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大寮圳灌溉區農地經營與用水的關係變化（1933-2012）

為了解決鑿井申請費用的問題，作者林威權 這樣論述：

本文選定大寮圳灌溉區作為研究範圍，而大寮圳灌溉區位於高雄市大寮區。大寮圳除了灌溉大寮平原和鳳山丘陵谷地內的「拷潭」。本研究欲探究在大寮圳通水前和通水後，以及在不同歷史時期和經濟環境下，大寮圳灌溉區的農地經營和灌溉用水兩者各呈現什麼樣的差異，並且理解其農地經營與用水之間的關係如何轉變。因此本文以地理學的人地傳統和歷史的研究途徑，以及透過文獻與官方資料的整理與分析，地圖比對與分析，和半結構式問卷訪談的田野調查，作為本文的研究方法。 研究結果發現，大寮圳灌溉區的自然地理環境包含大寮平原，以及丘陵谷地的拷潭，整體地勢為西高東低。在日治大正10年（1921）下淡水溪沿岸築堤前，逢夏天雨季下淡

水溪溪水暴漲時，溪水會漫出過河岸外，造成大寮平原沿岸和南邊溪水漫流，導致平原上的田園流失，因此築堤前的平原上農業發展的環境不甚穩定。在灌溉用水方面，大寮平原本身缺乏完善的水利設施，農地主要依賴夏季降水作為灌溉用水，僅能種植陸稻和甘藷等旱作，農地經營備受自然環境的限制。拷潭一帶因為是地勢較低的窪地，夏季經常蓄積雨季降水和山間逕流成為水潭，農民會利用水潭來灌溉田園，年中可種一期的稻作。 再者，在下淡水溪沿岸築堤之前，明治36年（1903）陳中和等人即在山仔頂成立新興製糖會社，而大寮平原屬於該會社的原料採取區域內，因此沿下淡水溪河岸一帶廣植甘蔗，此時大寮平原上的農地經營才逐漸發展，但因大寮平原沿

岸仍尚未築堤，所以蔗作區也偶會受到雨季洪患的影響。 大正10年（1921）大寮平原沿岸的堤防完工後，大寮平原終免於夏季雨期洪患的影響，但因為缺乏水利灌溉設施，農地經營上仍然受自然環境的限制，築堤以後的農地經營型態和築堤前相同。 在「工業日本、農業臺灣」的殖民政策方針下，政府積極地發展臺灣的農業，透過治水事業和灌溉排水工事，積極地改善邊際土地的環境，成為可耕作的土地，以達成農作增產的目標。政府於是從大正14年（1925）開始計畫大寮圳興築工事。在昭和8年（1933）大寮圳竣工通水後，促使大寮平原土地水田化，可以行兩期稻作，同時也擴大新興製糖會社蔗作區的面積。但因新興製糖會社憂心土地水田化

後，農民轉作水稻，所以新興製糖積極地透過補助獎勵等方式，鼓勵農民為會社種植甘蔗。因此有水圳灌溉的地區仍然種植甘蔗。 大寮圳的通水時間是配合兩期稻作的栽植時間，稻作的灌溉期會實施輪番灌溉。在播種插秧時期，偶有搶水的衝突發生。除此之外，由於沿圳的田園都需要圳水灌溉，大寮圳圳路由北至南距離長遠，有時水路受阻，阻礙圳水流往下游，造成上、下游田園得圳水灌溉時間的早晚不同，所以在灌溉區境內形成「水頭」和「水尾」的空間劃分。因此，北從磚子磘到大寮等地，越接近水圳上游的水頭地區，得圳水的時間較早及水量豐沛，可以種植水稻，但因為受到新興製糖會社鼓勵植蔗的影響，所以仍以甘蔗為主。然而從大寮以南的赤崁，則屬於圳

路末端的水尾地區，得到圳水的時間較晚和水量缺乏，以旱田的經營型態為主。 戰後的經濟環境變遷，民國60年代（1970s）大發工業區的設置，帶來本地的經濟發展，也為工業區附近帶來環境改變，以及逐漸截斷流往水尾的圳水。因此在民國60年代（1970s），水尾地區的農民開始以鑿井抽地下水的方式來灌溉田園，民國70年（1980s）已經是灌溉區境內的普及現象。因此，農地經營逐漸擺脫對於圳水的依賴。而政府於民國70年代（1980s）鼓勵二期稻作休耕和轉作，促使農民逐漸放棄第二期的稻作，選擇休耕或轉作，或是將農地轉為其他利用。 時至今日，大寮圳灌溉區第一期農作仍普遍維持著稻作，主要分布於國道台88線以北

的水頭地區，而第二期多選擇休耕或是轉作瓜果、蔬菜等作物，並且作物在灌溉區境內呈現空間上的分布差異。再者，雖然大寮圳仍繼續發揮著灌溉和排水的功能，但因為農地經營型態與利用的轉變，以及抽地下水灌溉普遍，讓大寮圳灌溉區農地經營和用水之間的關係，隨著時代變遷而逐漸鬆動。