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新 公開發行應用範例(2)內控制度

為了解決發票營業項目不符的問題，作者智囊團顧問股份有限公司 這樣論述：

　　第1節 前言 　　近年來政府積極推動並擴大證券市場的規模；公開發行公司申請股票上市（櫃）之家數日漸增加，對於國內中小企業界在取得資本的觀念上亦產生了新的影響。 　　一般而言，公開發行就是企業（股份有限公司）依照「公司法」及「證券交易法」與其他相關法令及有關釋令之規定，並參考一般公認會計原則(如：國際財務報導準則、國際會計準則、解釋公告等)之規定，辦理公開發行程序，並將其財務資訊予以公開揭露或分散股權，謂之公開發行。 　　現行法令對企業（股份有限公司，實收資本額新台幣5千萬元以上）是否公開發行，由企業自行（屬自治事項）決定。又現行法令並無公開發行後，必須上市（櫃）之強制規定，申請上市（

櫃）與否，由公開發行公司自行決定。此外，股票一經核准公開發行，其以前未依「證券交易法」發行之股份，亦視同公開發行。 　　當然，企業公開發行股票之前提條件，就屬企業財務資訊是否能允當地揭露為最重要，主要目的在於提供投資大眾了解其財務狀況及經營成果趨勢，作為投資上之取捨方針。 　　企業向「金融監督管理委員會」（簡稱金管會）「證券期貨局」（簡稱證期局）辦理公開發行之作業中，以建立其會計制度、內部控制制度與內部稽核實施細則等項較為繁瑣（此擬提前作業，以利公開申辦時效）。 　　第2節 套書要點及要目 　　套書係針對當前國內業界實務作業上需要，以『新公開發行應用範例』為名，集重要公開發行應用制度範

例於一爐，以簡明淺顯的文字，列示出會計制度（依現行「證券發行人財務報告編製準則」之規定）、內部控制制度與內部稽核實施細則（依現行『公開發行公司建立內部控制制度處理準則』之規定）；企業界相關主管及規劃者只要隨手翻閱，便可找到您所需要之參考答案。 　　如果您是擔當推展公開發行工作之相關權責主管，或是您需要規劃公開發行方面之相關制度文件時，甚至您要修訂貴公司之公開發行相關制度文件時；那麼套書之應用文件範例，將可以提供您非常有用之參考價值。 　　為達文件標準化的功能，套書採用ISO標準文件格式來書寫編輯，當您著手規劃文件時，歡迎您使用套書之範例為基礎，再視實際需要加以修改後使用。當然您亦可以設計自

己的標準文件格式來編輯，這是更好不過了。 　　『新公開發行應用範例』套書，分三冊單元，各單元要目列示如下： 　　(1) 會計制度 　　單元涵蓋：「總說明」、「會計項目」、「會計憑證」、「會計簿籍」、「財務報表」、「明細報表」、「關係企業」、「普通會計」、「成本會計」、「營業會計」、「零用金」、「電腦化」等，有關會計制度之應用範例文件。 　　(2) 內控制度 (本冊單元) 　　單元涵蓋：「總說明」、「銷售及收款循環」、「採購及付款循環」、「生產循環」、「薪工循環」、「融資循環」、「不動產、廠房及設備循環」、「投資循環」、「研發循環」、「電腦化循環」等，有關內控制度之應用範例文件。 　　(

3) 內稽制度 　　單元涵蓋：「總說明」、「作業準則」、「銷售及收款循環」、「採購及付款循環」、「生產循環」、「薪工循環」、「融資循環」、「不動產、廠房及設備循環」、「投資循環」、「研發循環」、「電腦化循環」等，有關內稽制度之應用範例文件。 　　此外，尚涵蓋有其他（內控）作業控制：「印鑑使用管理作業」、「票據領用管理作業」、「預算管理作業」、「財產管理作業」、「負債承諾及或有事項作業」、「財務及非財務資訊作業」、「關係人交易管理作業」、「財務報表編製流程管理作業」、「子公司監督管理作業」、「防範內線交易管理作業」等，有關內控之應用範例文件。   【套書總論】 第1章公開發行套書緒論 第2

章公開發行作業概述 【總說明】 IC01G(第1章)總說明 【銷售及收款循環】 IC02S(第2章)銷售及收款循環 ICS01(第1節)銷售預測作業 ICS02(第2節)銷售計劃作業 ICS03(第3節)訂單處理作業 ICS04(第4節)徵信作業 ICS05(第5節)營業員管理作業 ICS06(第6節)交貨作業 ICS07(第7節)發票開立及作廢作業 ICS08(第8節)應收帳款作業 ICS09(第9節)客訴處理作業 ICS10(第10節)售後服務作業 ICS11(第11節)簽證押匯作業 ICS12(第12節)收款作業 ICS13(第13節)銷貨折讓作業 ICS14(第14節)差異分析作業

【採購及付款循環】 IC03P(第3章)採購及付款循環 ICP01(第1節)請購作業 ICP02(第2節)採購作業 ICP03(第3節)進口作業 ICP04(第4節)驗收作業 ICP05(第5節)與合約不符作業 ICP06(第6節)付款作業 ICP07(第7節)差異分析作業 【生產循環】 IC04M(第4章)生產循環 ICM01(第1節)製程規劃作業 ICM02(第2節)負荷規劃作業 ICM03(第3節)託外加工作業 ICM04(第4節)排程及生產作業 ICM05(第5節)倉儲管理作業 ICM06(第6節)生產管制作業 ICM07(第7節)品質管制作業 ICM08(第8節)保養維修作業 I

CM09(第9節)安全衛生作業 ICM10(第10節)生產成本控制作業 ICM11(第11節)差異分析作業 【薪工循環】 IC05W(第5章)薪工循環 ICW01(第1節)人力資源規劃作業 ICW02(第2節)招募甄選作業 ICW03(第3節)任用作業 ICW04(第4節)訓練研習作業 ICW05(第5節)考勤考核作業 ICW06(第6節)獎懲升遷作業 ICW07(第7節)薪資作業 ICW08(第8節)福利作業 ICW09(第9節)離職資遣退休作業 【融資循環】 IC06F(第6章)融資循環 ICF01(第1節)預算作業 ICF02(第2節)權益作業 ICF03(第3節)股務作業 ICF0

4(第4節)負債處理作業 ICF05(第5節)出納現金收支作業 ICF06(第6節)零用金及一般費用報支作業 ICF07(第7節)營業外收支作業 ICF08(第8節)印鑑管理作業 ICF09(第9節)背書保證作業 ICF10(第10節)憑證處理作業 ICF11(第11節)會計帳務處理作業 ICF12(第12節)財務報表作業 ICF13(第13節)會計資料保管作業 ICF14(第14節)績效評估作業 【不動產、廠房及設備循環】 IC07A(第7章)不動產、廠房及設備循環 ICA01(第1節)不動產、廠房及設備取得作業 ICA02(第2節)不動產、廠房及設備異動盤點作業 ICA03(第3節)不動

產、廠房及設備減損作業 ICA04(第4節)投保作業 ICA05(第5節)工程管制作業 ICA06(第6節)差異分析作業 【投資循環】 IC08I(第8章)投資循環 ICI01(第1節)投資評估作業 ICI02(第2節)投資買賣作業 ICI03(第3節)保管及異動作業 ICI04(第4節)盤點及抵押作業 ICI05(第5節)申報及公告作業 ICI06(第6節)投資記錄作業 ICI07(第7節)差異分析作業 【研發循環】 IC09R(第9章)研發循環 ICR01(第1節)提案評估作業 ICR02(第2節)設計規劃作業 ICR03(第3節)試作樣品作業 ICR04(第4節)設計驗證及審查作業

ICR05(第5節)量試、驗收及變更作業 ICR06(第6節)文件發行及保管作業 ICR07(第7節)研發管制作業 【電腦化循環】 IC10C(第10章)電腦化循環 ICC01(第1節)組織及職責作業 ICC02(第2節)系統開發及修廢作業 ICC03(第3節)系統應用文書管理作業 ICC04(第4節)系統使用管理作業 ICC05(第5節)資料輸出入管理作業 ICC06(第6節)資料處理作業 ICC07(第7節)檔案及設備之安全作業 ICC08(第8節)軟硬體設備管理作業 ICC09(第9節)系統復原及測試作業 ICC10(第10節)電腦機房管理作業 ICC11(第11節)網路系統管理作業

ICC12(第12節)其他相關庶務管理作業 自序 　　智囊團創業至今，歷經二十餘載的風雨洗禮，在與兩岸中小企業，頻頻接觸的過程中，深切地瞭解到當前中小企業內部控管上遭遇的瓶頸，殷殷需要一套與時同進（配合當前法令規定），且又簡明、務實、完善的「企業實務應用文件」範例工具書，以饜中小企業參閱、研擬、學習之需。 　　「企業實務應用文件」屬現代應用文書，其道雖小，為用卻廣。看似簡單，學問甚大，憑空想像，困難重重。有鑒於此，智囊團以多年兩岸中小企業實務輔導經驗與研究心得，針對癥結所在，結合相關顧問、專家與菁英，以現代精簡語體與企業效率控管為原則，朝標準化、制度化方向，自一九九六年起，即陸續出版多

套簡明易行的『企業應用標準系列』範例工具書。 　　二○○三年起，為便於兩岸中小企業普遍落實採用，將所有已出版與未出版之稿件，重新分門別類整編，去蕪存菁，融合一體。繁體叢書定名為『企業應用管理百科』系列（適用於台灣法規），簡體叢書定名為『中國現代企管百科』系列（適用於大陸法規）；叢書之措詞用語，均力求精美完善，且益加要求淺顯實用，兩岸閱者倘有所得，實為智囊團之深幸也。 　　二○一七年起，繁體叢書為延續求精求進理念，針對相關類項及實務內容，暨許多新觀念、新需求與新法規的要求，進行大幅改版、新編作業，若干內容酌予廢除、修正、補充或新增，重定名為『企業應用範例全集』。發行以來，備受厚愛，荷承洽詢訂

購，殊覺榮幸，倍增惕勉。 　　惟現今法規多有修訂，為求與時同進，再次結合多位顧問、專家與菁英，進行改版、新編作業，以利實用，新定名為『新企業應用範例全集』。 　　『新企業應用範例全集』，分六組套書計二十冊，分門別類（新）列舉出190餘則企業規章範例、40餘則公開發行範例、40餘則ISO 9001範例、860餘則企業表單範例、90餘則企業契約範例、380餘則企業書信範例，舉凡中小企業現今經營管理上必備之相關「企業實務應用文件」範例，幾已涵蓋在內。 　　此外，『新企業應用範例全集』，延續以標準化、系統化之觀念，配合ISO文件之組織邏輯，編擬出全部內容，完全符合資訊化的科學管理潮流。參酌採用『

新企業應用範例全集』，讓您從開始就能建構出卓越制度的基礎，並成為符合品質認證或公開發行等，所要求的文件控管之現代企業。 　　『新企業應用範例全集』，所舉範例可就所需，信手拿來，使用者可有無師自通之樂，教授者可有免東翻西閱之勞。無論是企業實務之用、員工學習之用、大專院校參考之用，均極相宜。此外，在應用文件範例撰擬過程中，如配合使用智囊團相關之編輯版本（eBook），那將會更得心應手，倍增效果。 　　『新企業應用範例全集』，在編校過程中，承蒙多位顧問、專家與菁英及智囊團兩岸同仁，煞費苦心，盡心盡力合作，予以重新研討，分派任務，不眠不休，大幅編校，在此致由衷謝忱與敬意！ 　　智囊團叢書系列，在

二十多載來的多次新、修、改版發行期間，陸續承蒙：前財政部長 林振國先生；前中華民國會計師公會全國聯合會理事長 黃嘉明先生；前中國生產力中心總經理 石滋宜先生等多位前輩給予關愛，並在百忙中概予作序，在此再次重申致由衷的謝忱與敬意。 　　智囊團叢書系列，又陸續承蒙：前交通大學管理科學研究所所長 吳壽山博士；前台灣大學商學研究所教授 陳文華博士；前政治大學企研所教授 賴士葆博士；前中華經濟研究院大陸經濟所副所長 高長博士；前政治大學銀行學系教授 張春雄博士等諸多位前輩給予關愛，並在百忙中概予推薦，在此再次重申致由衷的謝忱與敬意。 　　『新企業應用範例全集』，或仍有掛漏之處，有賴參酌者觸類旁通，靈

活運用，配合企業實際需要，益以修訂出權責相宜，且實用可行的企業實務應用文件。付梓前夕，私衷感奮之餘，謹書數言，以為之序。 智囊團顧問股份有限公司 發行人　張國光　附識 二○二○年二月吉日

2020金融基測/銀行招考題庫完全攻略：票據法(概要)+銀行法(概要)

為了解決發票營業項目不符的問題，作者宏典文化金融基測,銀行招考對策研究小組 這樣論述：

　　★多變的考試→不變的選擇……。 宏典文化「金融基測／銀行招考題庫」系列，連續十年銷售冠軍，榮獲無數上榜考生口碑推薦～是您備考路上最值得信賴的夥伴！★ 　　2020年起銀行徵才方式出現重大變革。鑑於行庫想縮短徵才時間，並減輕畢業生或初入職場者多次備考壓力與時間及經濟負擔，金融研訓院開發出「金融基測」（FIT）作為更有彈性的銀行招募人員工具，於2020年2月起首次舉辦。該基測乃金研院彙整近年八大公股銀行對新進行員或資訊人員之熱門考科，並邀集銀行業者及專家學者共同研擬，整合較常出現考科，期藉此考試供多元管道招募之銀行業者多一項鑑別工具。 　　惟由金融基測考科內容不難發現，

其與銀行招考其實並無差別，主考單位仍然由其歷年累積之試題資料庫為實際命題使用。因此在準備上，考生仍可依循銀行招考備考方法，一次準備即可因應兩種考試。惟考生務須留意者為金融基測之計分方式係採級距制，如級距未達行庫最低標準者，將無法參加口試。因此考生如欲善用金融基測「考一次面試多家行庫」優點，則將級距盡可能拉高乃首要之務；否則反而會因級距未達標，在「初審資格不符」下喪失各家行庫面試機會。 　　最新「2020金融基測｜銀行招考題庫完全攻略」系列，不同以往之處在於，依據金融基測之分科方式出版，使之更符合考試需要。然10年來不變的是→完整收錄「108年10大公民營行庫最新試題」→題題詳盡解析100%製

作完成，絕不打馬虎眼。一書在手，不僅可飽覽各行庫最新年度試題與詳解，更可收一次準備、兩種考試（金融基測與銀行招考）皆可應付之效！ 準備金融基測／銀行招考沒有捷徑！當所有人都只想求快、求速成，其實就代表著腳踏實地的你已經離成功更接近！選擇同樣腳踏實地題題詳解的宏典金融基測／銀行招考題庫，按部就班逐題練習，不管對錯每題檢討每個選項都去理解，則不管考試方法如何變化，相信各大行庫的大門仍將為你敞開！ 　　★2020金融基測／銀行招考最新命題趨勢★ 　　1. 票據法(概要) 　　試題難度維持穩定，考古題用力寫至少可拿七成分數。惟本科若想全拿則務須加強準備「票據行為理論」、「條文意旨與延伸題型」、「

銀行作業實務」以及「相關法院判例」！ 　　「票據法(概要)」一科在今年的命題型態與難度上維持穩定，大抵將近七成的考題都是單純的條文題，容易拿分。惟考生們一定都知道，票據法是一個「要拼全拿」的拉分科目；若想透過本科拉高總分，則其餘兩成的難題就必須要能掌握。但票據法難題的涵蓋範圍頗廣，由條文延伸而出的法院判例、銀行作業實務既多且雜，要從坊間找到一本適合的用書並不容易。所幸，在銀行近十年年年招考下，已累積大量試題資料庫，故利用考古題來分析難題的出題方向，正是精準度最高、且投資報酬率最好的方法。以下首先分析今年試題的主要命題方向： 　　1. 票據法條文題（一）【配分比重超過40%】：此即一般所謂的

「送分題」，問題與選項均直接引用條文內容，所以條文背熟或考古題多寫，幾乎可以秒拿分數！ 　 　　2. 票據法條文題（二）【配分比重約20%】：此種題型一般稱為「找碴題」，也就是會問「下列敘述何者正確（錯誤）」的題型。所幸大部分考題選項中的敘述均為「直接引用條文」，因此只要考古題有用力寫，分數應該都拿得到。 　　3. 票據法案例題【配分比重＜10%】：此種題型的題目會一個案例呈現，通常題目中會出現多達5-6個票據關係人，接著以一大串文字描述各關係人之票據行為，最後問相關人之票據責任；此類題型在今年出題數相對較少，主因題型變化性不高（幾乎都圍繞在如「票據偽造」、「回頭背書」等主題），在銀行連年招

考，考生勤寫考古題下，已經不再算是難題。 　　 　　4. 四大難題【配分比重＜20%】：此處正是票據法能否考取高分的決勝戰場！試題形態主要可分為四大類型： 　　(1).票據行為理論：今年出現的題型包括：比較三種票據之「票據關係當事人」、「票據資金關係」、「票據效用」。三種票據各自之特性為何（例如：完全有價證券、貨幣市場有價證券）。票據權利的「發生」、「行使」、「移轉」分別需要行使何種票據行為。票據上「權利滅失」之原因有哪些。「塗銷禁止背書轉讓」無論係由發票人或背書人為之，均需簽名蓋章。倘塗銷欠缺簽名或蓋章，則通說及實務均認塗銷不生效力。 　　(2).條文意旨與延伸題型：今年出現的題型包括：

票據喪失時為公示催告之效力（保持止付通知效力、防止善意取得）。票據法第14條（善意取得）規定中有關「「無對價或以不相當之對價取得票據者，不得享有優於其前手之權利」之應用。執票人以外之人塗銷票據背書記載，不影響票據上之效力。票據法第30條發票人為禁止背書轉讓下，該記載會產生何種效力（票據喪失流通性、人之抗辯不因之中斷、不適用善意取得）。不得為「止付通知」票據有哪些。票據法第41條第1項，期後背書「僅有通常債權轉讓效力」之內涵（共五點）。票據法第104條第1項之規定，執票人不於本法所定期限內為行使或保全本票上權利之行為者，對於前手喪失追索權→此處之前手係指「發票人以外之前手」。無記名支票，縱發票人

在支票正面為禁止背書轉讓之記載，亦不生票據法上禁止背書轉讓之效力。票據法第139條：不論是記名或無記名支票，均得為平行線之記載。 　　(3).相關法院判例：今年出現的題型包括：50年台抗字188號》判例：本票之保證人不得類推適用票據法第123條逕請聲請法院裁定強制執行。司法院《102年易字第707號》裁判：「郵政劃撥支票」其本質僅係民法所規定之指示證券→並非票據法所稱之支票。最高法院67年度第6次民事庭庭推總會議決議：支票發票人票據債務之成立，應以發票人交付支票於受款人完成發票行為之時日為準。臺灣高等法院臺中分院105年度上字第477號判決：發票人雖撤銷支票付款之委託，然仍應照支票文義擔保支

票之支付，並不因撤銷付款之委託而受影響。利益償還請求權之轉讓，無須交付該票據以證明該債權存在（前司法行政部民事司台民司函字第○○○三號函復台高院）。 　　(4).票據與銀行作業實務：今年出現的題型包括：判斷發票人於銀行之存款數是否足敷支付該支票金額之時間為「執票人提示支票時」。票據之「同時履行抗辯」。「空白授權票據」之效力視補充權授予前後而有不同： (1). 補充權授予前：該票據無效（應記載事項欠缺）； (2). 補充權授予後：該票據有效→在補充前所為之發票、背書、保證等空白票據行為，自補充權生效時起，才各自發生票據行為效力。支票付款人之審查義務。一般法條規定中提到的「日」→如未特別強調其為

「營業日（除週休二日及國定假日外）」者，一律以「日曆日」計算。《票據匯款收付處理辦法及支票背書辦法》中有關「支票背書審查通則」之規定。 　　相信讀者們看完上面這些難題的主題，一定會有一種「昏頭」的感覺……。因為這些題目敘述中幾乎不會出現票據法條文，所以即使能將票據法倒背如流，若對於票據行為、部分條文立法意旨不理解、則照樣是看不懂題目的問法……。因此票據法若想考高分，則在擬定備考計劃時，針對此四大難題的準備，切記一定要預留更多的時間去深入研究、理解。 　　2. 銀行法(概要) 　　題型變化少難度不高、最新修法出題數少。主管機關各項函釋與各條文授權規定事項辦法反成決勝關鍵。 　　銀行法（概

要）一科在106年因「主管機關各項函令」、「各條文授權規定事項辦法」與「銀行法參照相關法令」出題數大增導致難度大幅提升；所幸107～108年兩年的題目都不再出現此情況。「純條文題型」出題佔比大幅增加，意料之外的考題數則明顯減少，且108年4月最新修法的考題，在整年度的出題比重也不高。所以相信銀行招考題庫的讀者們，應該都可以很輕易的在本科考到很高分。 　　至於較新的題型今年以「主管機關各項函令」與「部分冷僻法條」為主，惟出題比重並不高。例如： 　　1. 《中華民國銀行公會會員執行銀行法第12條之1及第12條之2相關規定作業準則》：考的是第5,6條有關「一般保證人」、「共同借款人」與「保證範圍

」的規定。 　　2. 《中華民國銀行公會會員徵信準則》：考了第16條有關中長期授信金額達「兩億元」以上之授信案件應要求借款人另加送營運計畫、現金流量預估表、預估資產負債表及預估損益表。以及第23條銀行對擔保品之估價於覈實決定時應參照之因素有哪些。 　　3. 金管會對於銀行法第72條之2規定之解釋令，包括《金管銀法字第10010001433號 函》與《金管銀法字第10702733630號 令》：主要在規定應計入與得不計入「住宅建築及企業建築放款」總額之放款項目。 　　4. 銀行法第58條：銀行之合併或申報事項變更，應於換發營業執照後「15日」內公告。 　　5. 銀行法第125條之1：故意

損害銀行信用之處罰金額。 　　6. 銀行法第89條參照第3條：工業銀行經營之業務項目。 　 　　7. 銀行法第12條相關：一般銀行可接受為授信擔保之「權利質權」的標的物有哪些。 　　8. 農委會農業金融局《農金字第0965080259號函》：主要在解釋「農舍」非屬銀行法第12條之1規定之自用住宅。 　　9. 財政部於《台財融字第 84790478 號 函》：主要在解釋有關銀行法第32條、第33條及第33條之1規定中有關「辦理授信之職員」之定義。 　　10. 銀行法第76條：商業銀行因行使抵押權而取得之不動產，原則上應自取得之日起「四年內」處分。 　　11. 銀行法108年4月修法→對

於銀行之最高罰鍰提高至「新臺幣5千萬元」。 　　12. 銀行法第10條：信託資金的定義。 　　13. 銀行不動產放款經營實務：若借款人逾期未還款，則銀行將會至法院聲請強制執行，將債務人抵押之債務進行「假扣押」或「假處分」。  

國家資本主義的市場治理與監管沙盒：中國大陸冠軍私有企業發展的案例研究

為了解決發票營業項目不符的問題，作者鄭家琪 這樣論述：

本文試圖回答：何以在政府管制能力強、政策主導性高以及國營企業具有政策優勢的情況下，大陸經濟體系中何以會出現具有高度壟斷性質的私有企業？如果大陸經濟環境有著「國營企業優先」的政治啄序，那何以這些私有企業能夠翻轉這種國營企業優先的政治啄序？為此，本文將探討中國國家資本主義之下國家是如何去選擇「具潛力企業」（又稱目標企業、冠軍企業）？說明整個選擇與發展的機制的運作過程，並闡釋創新過程的制度真空會如何影響既有制度。本文將以中國國家資本主義的基礎，並提出「具雙向試驗性中國國家資本主義」與「監管沙盒模式」作為分析概念，並據此推展中國大陸創新產業發展的政經選擇機制，在研究設計上，將以阿里巴巴、華為作為個案

，找出兩者成為冠軍私有企業的制度因素。在個案分析中，本文發現兩者之所以能夠超越其他競爭者，主要原因在於：1. 企業的創新、技術實力產生市場競爭優勢。2. 不受國資委的監管限制，私有企業比國有企業更有經營的彈性去完成政策任務。3. 個案在「監管沙盒模式」中的新商業模式、產品或技術有助於中央政府建構出新的監管方式，並得以強化對市場管理的能力。本研究認發現，私營企業在地方層級運用創新而快速發展之後，當其符合整體國家策略扶持的標準，此時，中央政府將改變市場資源分配，以此來支持新行動者成為冠軍私有企業，並賦予其作為政府與市場之間「輸送帶」的角色，以強化國家的市場管理能力。