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都市基盤設施工程制度面之研究

為了解決營建署 道路工程組 組長的問題，作者林尚毅 這樣論述：

人類進步的過程是一種流動的過程，從物質流動、能量流動，以致於目前的資訊流動。都市基盤設施工程（Urban Infrastructure）包括交通運輸設施工程、給排水設施工程、能源供給設施工程、公害防治設施工程以及資訊情報設施工程，指的就是都市input-output物質、能量與資訊的人工輔助設施，沒有都市基盤設施工程去支持、承載這些都市必需要的活動，都市勢必面臨癱瘓的地步，都市基盤設施工程的重要性由此可知。因此，國際著名的瑞士日內瓦經濟論壇（WEF）以及瑞士洛桑管理學院(IMD)也相繼將都市基盤設施工程作為國家競爭力的重要評估指標之一。 但國內對於都市基盤設施工程的提供，

卻出現了相當多嚴重的課題，包括：行政執行體系紊亂、規劃法令過份著重「用地」取得、工程法令各自獨立缺乏系統與整合、相關研究範圍過於狹隘、地底下的建設不受重視、規劃界錯認都市工程就是道（公）路工程，以及都市基盤設施工程在提供上的種種課題。故嘗試藉由制度面來探討都市基盤設施工程，然因研究時間與經費等限制，本文分析重點僅偏重於法令體系之探討，對於計畫體系及行政執行體系的探討較為缺乏。 為使本研究之構想更加完備，除透過規劃理念分析相關法令，還利用訪談的方式，彙整規劃界與工程界之學者與行政機關首長對都市基盤設施工程的看法與願景，以深入瞭解課題形成之原因。最後，提出都市基盤設施工程改善與

落實的構想，以都市基盤設施工程的規劃理念配合未來國土規劃的制度與精神，落實都市基盤設施工程之提供。期望建議之構想對於國內都市基盤設施工程的發展有所助益，更冀望為都市基盤設施工程開創一新方向。