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開放陸生來臺就讀高校之可行性研究

為了解決海外聯招放榜日期的問題，作者黃惠菊 這樣論述：

本研究旨在探討中國大陸學生來台就讀公、私立大專校院之可行性。由於相關法規之修正尚未通過，開放政策尚未實施。因此，本研究兼具評估與預測之性質。為了更精準地掌握研究結果，本研究採用文獻分析法、政策研究法、比較研究法，多重角度地求證開放陸生來台就學政策之可行性。獲得如下的結論：（1）就社會背景之供需因素而言：台灣高校出現「供過於求」，大陸高校出現「供不應求」。應藉由台灣與大陸之互補，以產生供需雙贏的有利局面。（2）就大陸政策之政治考量而言：台灣對大陸之教育政策，衡諸李登輝總統時代採「戒急用忍」到陳水扁總統時代持「積極管理、有效開放」政策，開放陸生來台就學已完全不可行。直到2008年，馬英九當選總統

，大陸政策有了重大改變。承認大陸學歷和開放陸生來台，始獲得國家領導人的支持。（3）就法令規章之修法程序而言：有關開放陸生之法源，包括大學法等相關法規之修正，行政院已於2008年底通過修正草案。可望於2010年5月立法三讀通過。（4）就配套措施之行政業務而言：在預期大學法等母法在立法院三讀通過之際。行政院、教育部已著手研擬相關實施辦法草案。一旦母法獲得修正通過即可實施。（5）就招生事務之技術層面而言：基於同文同種的文化生活背景，學生無須擔憂文化的隔閡和語言之適應問題。對於招生名額、考區、管道、宣傳、報名、放榜、報到等各個層面之行政事務，在技術面尚無窒礙難行之障礙。綜合本研究發現，無論就社會背景、

大陸政策、法令規章、配套措施、招生事務等層面，均證實開放陸生來台就學之可行性頗高。惟期間仍存在諸多值得慎重考量之變數，諸如：台灣在野黨之持續反對、中共對開放學生人數的限制、大陸幅員廣大以及籌備時間倉促等問題，仍有待持續觀察與因應。