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所得稅扣繳法制之研究

為了解決中科院薪資表的問題，作者辛沛宜 這樣論述：

賦稅收入既然作為國家推動政務所需，及維繫整體社會結構的重要財政工具，國家必定會採取多樣化的制度和手段，使稅收能夠完整的進入國庫，其中所得稅占比位居各類稅收項目之首，營利事業所得稅及綜合所得稅與每位國民息息相關，使得稅務事件具有龐大紛雜的特徵，而國家是否能妥善的徵起所得稅更具關鍵性。此時稽徵經濟即作為稅捐徵收的重要指標之一，因此創設就源扣繳制度，使不具公法上職務關係之第三人，於具備租稅法上的責任要件時，須自自付與納稅義務人之所得中扣取一部分的稅款，向稽徵機關繳納，而後填報單據，使稽徵機關及納稅義務人知悉的行為義務，具有便宜稅務人員徵收程序，使國家及時獲取稅收，便利國庫資金調度，及確實掌握課

稅資料，維護稅捐債權的公益目的。 惟因此負擔義務的扣繳義務人，不可謂對其無造成一定程度上的限制和侵害，因此應檢視所得稅法的就源扣繳制度是否具有合理正當性，課予私人扣繳義務能否通過憲法架構下的違憲審查，在立法者享有立法形成自由的同時，保障人民之基本權，避免制定與稅捐正義有所牴觸之立法，以有效實踐納稅者之權利保護，並彰顯人權保障為憲法之最高價值。 並藉由分析扣繳制度相關的法律規定，釐清當事人間形成的法律關係態樣，及扣繳義務人的法律性質，找出現今制度的缺失及漏洞，不只顯現在扣繳主體的擇定上，乃至於法律效果部分的違章處罰皆產生爭議，使稽徵機關無法達成責罰之目的，損害扣繳制度的健全，存在稅捐法律關係

中的當事人亦無所適從。因此本文針對缺失提出看法，並依序列出修法建議，希冀國家能遵守協力義務的界線，在稽徵經濟和維護納稅者基本權的天秤中取得平衡。