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我國不動產課徵特種貨物及勞務稅可接受度之探討：政策工具觀點

為了解決10956月發票的問題，作者陳嘉伶 這樣論述：

本研究主要由政策工具觀點，探討在特種貨物及勞務稅政策(以下簡稱特銷稅)規劃與執行過程中，引發政策利害關係人對政策所持的爭議及政策工具接受度，並分析影響政策工具接受度的因素。依據個案特性與研究需要，本研究之政策工具理論架構主要以Howlett所提出的五項政策工具選擇準則，以及學者林水波針對政策工具評選的七項標準，佐以Kraft 和 Furlong提供租稅政策制定六項考量因素，推論所形成之政策內容本身、執行機關以及標的團體選擇三個研究構面及相關變數，並採用先量後質方法進行研究。本文以北部地區之稅捐稽徵執行人員及房屋仲介業者為研究樣本，進行實證分析，研究發現雙方之爭議主要包括：(一)特銷稅政策看法

不同導因於政策執行與影響差異，(二)單一政策工具未廣納建言，(三)政府部門資源無法整合及政策走向爭議，(四)政策制定者與執行者觀點不同，(五)政策失靈存廢之爭。詳言之，稽徵人員認為影響特銷稅工具接受度之關鍵因素，主要是標的團體選擇指標的涵蓋度；而房仲業者則認為政策內容本身指標中的相關性、扭曲性因素，以及執行機關指標中的配套完整度、執行者意向因素是關鍵因素。依據研究發現，本文提出七項政策實務建議：(一)免稅條款簡化並採差別稅率設計，(二)不動產移轉登記需取得稽徵機關同意移轉證明或免稅證明，(三)排除非屬投機性質之不動產服務業者，(四)執行機關之間可透過聯繫會議，協調一致性處理及內部教育訓練，(五

)尊重肯定執行人員之貢獻，同時給予實質獎勵，(六)財政部宜主動與相關單位協調，建立資訊交換平台，以及(七)將案件類型化以減緩人力吃緊壓力。