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掌火的勇士：臺灣NGO為民主點燃自由之火

為了解決金屬回收垃圾車的問題，作者王曉晴陳建豪 這樣論述：

　　言論自由、女性就業、人權維護、暴力防制、城鄉平權、移工權益…… 　　這些我們習以為常的詞彙，或認為是與生俱來的擁有 　　一開始並非如此理所當然 　　而是得力於一群人在體制外的奉獻 　 　　以堅定的理念，和固執的天真 　　舉起火炬、照亮前路 　　從以前，到現在，向未來   　　台灣在民主化過程中，受到非政府組織的倡議、營救與實質幫助，才能促成現代民主化的碩果。 　　 　　本書採訪台灣21個非營利組織（Non-Governmental Organization ,NGO），並劃分為四個主題，深入介紹這些NGO創立時的初心理念、組織故事、理念倡議：在〈價值的存在〉看見對於天賦人權的維護，以〈自由

的賦予〉覺察台灣走向開放社會的腳步，而〈明日的追求〉讓我們知道平等的實踐存在於體制的改革，最終〈理念的爭鳴〉代表對於民主與人權永不止息的思辨。   　　這些體制外的NGO，用熱情與理想衝撞現有社會，為人類權益無私奉獻自己的生命歲月，如同燃起一把把火炬，照亮了台灣民主人權的前路，引領著眾人前行。 作者簡介   王曉晴   　　國立政治大學新聞學系畢，曾任電視台專題報導記者、《天下》雜誌集團《Cheers》雜誌資深記者，現為自由撰稿人，主編過十餘本企業、公益基金會、研究或教育機構刊物，並為各大新聞媒體集團特約記者。   陳建豪   　　記者／編劇／撰稿人。採訪撰文作品有《醫路向西非》、《醫願：永

齡明日醫療首部曲 臺大癌醫》、《勇敢做唯一的自己：台大教授國瑞祥的人生管理學》、《教育應該不一樣》、《她們，好厲害：台灣之光‧18位女科學家改變世界》、《挑戰的力量》等；劇本創作作品有《蘭陵王》、《千金女賊》、《狼殿下》等。 價值的存在 民主價值｜陳文成博士紀念基金會‧胸懷歷史 才能做對的抉擇 女權落實｜婦女新知基金會‧喚醒意識到制度改革 女權力量終見光明 生之權益｜台灣廢除死刑推動聯盟‧殺人償命 天經地義？ 海外援助｜台灣海外援助發展聯盟‧以愛回報愛 人權維護｜台灣人權促進會‧為人民 搏巨人 環境生存權｜主婦聯盟環境保護基金會‧我是媽媽 也是公民 自由的賦予 言論自由｜鄭南榕基金會‧犧牲

生命 為人民爭取百分之百言論自由 新聞教育｜台灣媒體觀察教育基金會‧耐得住寂寞、耐得住罵的媒體天秤 回歸事實｜台灣事實查核中心‧新時代的和平守護者 婦幼保護｜勵馨社會福利事業基金會‧從心與從新 開放源碼｜開放文化基金會‧因開放而共享協作 成就改變世界契機 明日的追求 兒少性剝削防制｜台灣展翅協會‧帶『她』展翅飛翔 性別暴力防制｜台灣防暴聯盟‧看見婦幼的處境 用立法對抗性別暴力 移工支持體系｜台灣四十分之一移工教育文化協會‧無限擴張的四十分之一力量 愛滋防治｜台灣紅絲帶基金會‧許台灣一個沒有愛滋的未來 多元性別教育｜台灣同志諮詢熱線協會‧橋樑與救命索 理念的爭鳴 人權無價｜台北市蔡瑞月文化基

金會‧為自由人權而舞 轉型正義推動｜台灣民間真相與和解促進會‧撫平歷史傷痕 倡議轉型正義 城鄉平權｜秋野芒文創協會‧帶給偏鄉孩子人生第一場戲 公義的追尋｜台灣共生青年協會‧搭建多元平台 讓人們好好認識二二八 青年公共參與｜臺灣青年民主協會‧提升青年參政意願 勇敢表達出聲音 推薦序   聆聽 ‧ 改變一切的開始 黃玉霖／財團法人臺灣民主基金會執行長   　　台灣於二○○○年，才經歷第一次政黨輪替，在民主世界陣營裡，還算十分年輕。但僅僅二十年後，我們在《經濟學人》智庫（Economist Intelligence Unit, EIU）所公布的世界民主指數排名中，竟能高居全球第十一名，甚至是東亞之

首，還領先日本與南韓。   　　而在臺灣民主基金會的民調―― 「臺灣民主價值與治理」中，我們在二○二○年的報告也顯示出，國人對台灣民主政治的未來發展，持樂觀看待的民眾終於突破半數、來到了63%。在上述兩份調查足以顯見，台灣民主不論從世界客觀角度或人民主觀感受，都已大幅邁進。   　　這當然是國人共同的民主光榮。而我更必須說，倘若沒有台灣各非政府組織（Non-Governmental Organization，以下簡稱NGO）的倡議、帶領、推動，以及面對挫折，仍努力不懈的話，我們真無法在此時此刻，就豐收共享這一民主奇蹟。   　　如此結論，除來自學術研究、國際研討會等共識外，更來自於我在街頭運動

中所見。我在台灣街頭上，為實現理念、為體驗民意，已步行遊行超過一千多公里，當然這步伐比起其他人，很可能只是小巫見大巫，但正是在這一步一步累積之中，我逐步認識了諸多NGO。   　　十分有幸的是，在我關心、投入的議題中，諸如核四公投、國會改革（單一選區兩票制）、人民作主（促修公投法）等，一路上我都跟NGO結伴同行、合力推動。在這長路上，我看見了NGO的挫折無力，也目睹當他們終於實現倡議後，那種無上的喜悅感動。回憶在街頭運動時，我很喜歡與每一位民眾、每一位夥伴那面對面、眼神對眼神的交流。大概也是那樣的互動，讓我深深明白，若沒有NGO的推動、倡議，就真沒有今日的公民社會，而更重要的是，NGO不只在過

去重要，我深深相信，NGO在未來與現在的角色，有無可取代的關鍵地位。   　　因NGO代表的，往往是進步的觀念、多元的聲音。而這兩者都是成熟民主國家，所不能或缺的重要基石。因所有的改變，其實都從聆聽開始。當NGO持續倡議進步觀念，考驗的更是人民的成熟度，以及政府能否適時反應。   　　以我自己為例，其實我與每一個NGO相處時，真都是樂在其中。因為我明白一個人的力量十分有限，所以必須打開心胸，才能看見先進觀念，好讓自己進步，而每一個NGO，幾乎都是倡議單一訴求，且十分深入地研究，自然有非常重要的洞見在其中。   　　台灣民主社會能否繼續茁壯，很大一部分關鍵正在於，我們是否能更理性討論，並接納不同

的聲音。特別目前國人對於許多重大政治、社會議題，尚未凝聚共識，這對於我們民主前行，還充滿挑戰。所以我期盼，當NGO為我們帶來進步、不同觀念時，我們未必要舉雙手贊成，但要學會「聆聽」。在聆聽之後，才能理性思考，進而理性討論，自然能尊重不同想法，理解與包容不同立場。   　　深深明白NGO的重要性，因此我也期盼國人與政府，特別是政府，能給予NGO更好的發展空間與資源，這絕對是對民主未來、台灣公民社會，最好的社會投資。   　　所有緣由，正如上述，但若要更深入細細瞭解，NGO曾為我們帶來什麼改變、他們突破了哪些時代困局、引入哪些新的進步觀念等等，本書或許可以是聆聽的第一步。   　　聆聽，就像是踏出

第一步，是改變一切的開始。且讓我們，一起前行、共同邁向更美好的民主之路。 環境生存權｜主婦聯盟環境保護基金會 我是媽媽 也是公民 一九八○年代末，台灣經濟飛升、成為亞洲四小龍之一，人人都關心「拚經濟」求滿盈之際，誰料想得到，有一群主婦每日傍晚照顧好一家大小的晚餐，出門追垃圾車兼閒話家常時， 談的不是家裡小孩成績、妯娌糾葛， 卻開始關心起：「垃圾去哪裡？」、「垃圾清運與處理過程會不會造成污染？」這些環保問題。 以「婦」之名 行環保之實 那是一九八七年一月，離台灣解嚴還有約半年時間，這群有意識的媽媽們決定組成「主婦聯盟」，在定期討論各項環境議題過程中，決定進一步針對垃圾展開大調查，她們不僅站在自

家門口或三兩定點觀察垃圾車收垃圾的情況，還會騎單車，一路記錄所有垃圾去處、掩埋處理方法。 談起創始原貌，主婦聯盟環境保護基金會董事長鄭秀娟笑說：「大家都笑稱我們是一群追著垃圾車跑的女人。」當年，鄭秀娟只是一個國中生，來不及參與這段過往，但她說起這段故事的語氣充滿著敬佩。 有了真實的第一手記錄，主婦聯盟志工才發現：垃圾不分類是環境一大公害，一來會造成垃圾爆量，政府花再多錢，蓋再多掩埋場、焚化爐也難以消化；另一方面，若垃圾中含有大量廚餘、廢水，垃圾車經過之處，都會留下一道道又臭又髒的污水痕。 即使當時基金會尚未正式成立，主婦聯盟志工便現身在各種公聽會，就衛生署環保局（目前環保署前身）權責挑起各項議

題，更拿起一包包垃圾進行拆解，試圖從中擬出最佳垃圾處理辦法，後來主婦聯盟還找到垃圾分類示範社區，倡議垃圾分類回收的重要性，隨後環保署也進一步推出分別彩上紅、黃、藍、綠色的四個外星寶寶資源回收桶，也開始遍布在校園與其它公共空間裡。 相信三十歲以上的台灣人都還記得，當年環保署為了推廣垃圾分類概念，展開大規模回收桶命名活動，包括愛吃塑膠的紅辣椒、愛吃金屬的黃金鼠、專門吃紙類的藍博士，以及專收玻瑙的翡翠蛙，這四個外星人不僅是台灣人的共同記憶，也是台灣垃圾分類回收的一大進步。 生活中的大大小小疑問，點燃了許多主婦投身環境保護工作的熱火，一九八九年，主婦聯盟正式成立為「主婦聯盟環境保護基金會」，鼓勵愈來愈

多的婆媽走出家門關注公害問題，包括河川、農地污染，再到現今大眾最為關注的空氣污染，從不同議題面向展開一次次環境保護行動。

金屬回收垃圾車進入發燒排行的影片

觸媒氧化油品中污染物及生質柴油污染排放減量之研究

為了解決金屬回收垃圾車的問題，作者楊宏文 這樣論述：

本研究之目的為研究加油站之油品對人體具有危害性之化合物的防治處理方法，以及使用生質柴油對降低汽、機車排氣污染量的功效。本研究第一部分以氧化鋁與分子篩為載體，銅、錳為活性金屬，選用含浸法與溶膠凝膠法製作觸媒，共製備12組氧化鋁觸媒、12組分子篩觸媒，共計24組，以處理油品中常見的揮發性有機物甲苯。固定觸媒操作條件，篩選出轉化率較佳之觸媒，以含浸法製備負載量為20% CuMn/氧化鋁觸媒(Cu:Mn重量比1:1) ，和以溶膠凝膠法製備負載量為20% CuMn/分子篩觸媒(Cu:Mn重量比1:1)，分別為兩種不同載體中轉化率最佳之觸媒。以此兩組觸媒進行參數之探討及觸媒製造成本之估算，可知CuMn/

氧化鋁觸媒較不會因為濃度的變化而影響轉化率，而CuMn/氧化鋁與CuMn/分子篩兩種觸媒皆隨著空間流速的減少而使轉化率增加，但當空間流速減少至一定量時，轉化率則不會再有太大的變化；兩種觸媒也隨著進流氧氣量的增加而使轉化率增加，當進流氧量達到30%時轉化率為最好之狀況，本研究另以生質柴油之使用情況，針對污染物排放及經濟效益作評估。由生質柴油之整體效益評估結果顯示，生質柴油有較低的溫室氣體減量成本，若全面推動B2可以獲致的環境效益，每年在SOx的總減量效益可達7,200Kg、PM10的總減量效益可達約23公噸、CO2eq的總減量效益則可達到約262,400公噸。污染減量效益評估為全國所有柴油車使用

生質柴油B10對於THC每年有2.83E+02公噸的削減量，對於CO每年有1.98E+03公噸的削減量，NOx每年有4.56E+03公噸的削減量，PM每年有5.66E+01公噸的削減量；所有柴油車使用生質柴油B20對於THC每年有2.83E+02公噸的削減量，CO每年有2.83E+03公噸的削減量，NOx每年有1.14E+03公噸的削減量，PM每年有1.16E+02公噸的削減量。

地球零垃圾

為了解決金屬回收垃圾車的問題，作者陳建中 這樣論述：

　　吃不完就丟、壞了就丟、買了新的所以丟、討厭的就丟……，讓遠從世界最高山聖母峰，近到台灣海濱，都可以看到隨意丟棄的垃圾。　　為什麼會有這麼多垃圾？起因於你和我的大量製造、大量消費，同時創造出大量的垃圾，使得天然資源日漸貧瘠，造成空氣、水質和土壤遭受污染，我們也百病叢生，甚至危及人類物種的存續。 　　垃圾放在正確的位置，就是資源！全書以生動的文字和可愛的插圖，讓你成為拯救地球的垃圾專家，因為寶特瓶可再生製成假髮，廢棄塑膠袋可製成固態衍生燃料，可口可樂罐能熔融重新製成電腦散熱片，免洗筷可用來製成乙醇燃料……。歡迎加入守護地球健康的零垃圾行動──簡單過生活，響應節約的綠色消費；惜福愛物，讓物盡

其用；垃圾勤分類，回收再生變「黃金」……，資源循環得以生生不息，讓地球健康、零負擔！ 內容特色 一、鄭重聲明「地球從不製造垃圾」：重新釐清垃圾必然存在的迷思，並引導大家正視人類超限使用地球資源，進而啟動地球自動療傷的良善循環機制。 二、消費、消費、再消費V.S.垃圾、垃圾、又垃圾：大量的消費、大量的開發資源，造成滿山滿谷的廢棄物到處流竄，嚴重地污染了我們賴以維生的空氣、土壤及水源……。三、教育大眾垃圾燒埋公害問題多：垃圾焚化及掩埋對環境的影響問題重重，因此有必要教育大眾，丟入垃圾筒之際，當思垃圾處理大不易！四、「前端思考－垃圾管理」勝過「末端思考－垃圾處理」：在垃圾產生之前，以避免垃圾產生的行

動和方案，最終的目標就是達到完全沒有要掩埋或焚化的垃圾，也就是零廢棄。五、「全分類、回收再利用、零垃圾」要靠你我他：提醒大家食衣住行育樂消費過程中所出現的垃圾產自於你、我，而如何處理也該由你、我來著手。 作者簡介 陳建中 現職：輔英科技大學環境工程與科學系副教授、高雄大學土木與環境工程系兼任副教授經歷：經濟部能源委員會高屏區太陽能熱水系統查核人員、教育部人為防災教育計畫專家座談會委員、消基會高屏分會委員、高雄縣政諮詢青年學者顧問、台北市環境衛生協會顧問等

垃圾轉運政策研擬及設置可行性研究－以桃園縣為例

為了解決金屬回收垃圾車的問題，作者黃仁杼 這樣論述：

桃園縣每日產生垃圾約1,450公噸，其中桃園縣焚化爐每日處理1,200公噸之垃圾量，剩餘150公噸之垃圾必須送至其他焚化爐或掩埋場處理。由於桃園縣面積廣，各鄉鎮市之垃圾運送至焚化爐除桃園、中壢市外，其他都距離20公里以上。依據國外之經驗，適合設置垃圾轉運站，妥當處理垃圾，為一較佳之選擇方式。 目前除中壢市之家庭垃圾，直接將定點回收之垃圾送至桃園焚化廠處理，其他各地之鄉鎮市則因運距長，購置壓縮式之垃圾車輛少，實施定點收集，加上垃圾清運回收無妥善之配套措施，因此大都必須設置轉運站，經現場整理垃圾送至掩埋場。惟目前之轉運站設施未妥加規劃，且管理之能力仍為不足，有加以評估之需要，

因此，本研究以桃園縣垃圾轉運政策及設置可行性為題，進行深入之檢討與分析，以尋求解決桃園縣之垃圾問題。 本研究除蒐集國內外之資料，針對桃園縣之垃圾處理現況加以檢討，如何妥善設置轉運站妥加研究檢討，以對轉運站之設置有一概括性之概念與作法，同時尋求設置時之基本需求及具體策略。除此以外，設置轉運站之作法，政府之措施與民眾息息相關，因此藉民意問卷調查，得知當地民眾之看法，作為設置之參考以符合民眾實際需要。 本研究重點偏向垃圾轉運站實務方面之探討，評估設置可行性兼顧民眾之需求、政府單位人員之行政配合度及技術可行性之過程等，力求其管理上之實務性、可行性皆能符合桃園縣之

基本需求。本研究完成後期待能作為桃園縣與其他縣市興建轉運站之參考。