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古代戶籍：歷代區劃與戶籍制度

為了解決道府(州 縣)的問題，作者邢建華 這樣論述：

　　夏、商、周代採取中央王朝與各部落聯盟分土而治的方式；春秋中期以後，隨著兼併戰爭的加劇，各諸侯國對疆土採取分層劃區進行管理。這一時期的戶籍制度最初處於萌芽階段，至春秋戰國時期，戶籍則與兵籍、賦籍、地籍聯結在一起，作為徵收賦稅，征發徭役和兵役的依據。   　　秦漢至隋唐由於經歷了幾次大的新舊王朝更替，所以在行政區劃上變化極大。不僅顯示了各個政權的疆域變化，也在建制上多有沿革，道、府、州、縣等無不納入其中，形成了層級明確的行政區劃管理體系。這一時期的戶籍制度，隨著行政區劃的變化而日趨完善。   　　從五代十國至元代的行政區劃前期變化不大。五代十國在前後大致五十年的時間裡，歷經頻繁戰亂，行政區劃隨

戰時疆域而劃分。宋、遼、西夏、金基本沿襲舊制或相互借鑑，難脫窠臼。此間最具創意的當屬元代行省制的建立，這是中國行政區劃史上的一次重大改革。   　　明清兩代的行政區劃和戶籍制度逐漸形成了近代雛形。戶籍制度是隨著經濟基礎的變化而變化的。明中葉以後出現的經濟結構新因素，推動了戶籍制度的變化。   　　戶籍與行政區域的劃分，是一國之政的重中之重，關係到賦稅、繇役等國家大計。本書分為上古、中古、近古、近世四大篇章，依照朝代順序排列，為讀者詳解中國古代的戶政制度。 序 言 古代戶籍 上古時期 裂土分茅 夏代地理中心及行政聯盟 商代區域劃分與人口 周代疆土區劃和人口 春秋戰國行政區劃

春秋戰國戶籍制度 中古時期 建章立制 秦代在全境推行郡縣制 秦代比較完備的戶籍制度 兩漢時期州郡縣三級建制 漢代戶籍制度及演變 魏晉南北朝的州郡縣制 魏晉南北朝戶籍制度 隋代地方行政的二級制度 隋代的戶籍制度改革 唐代行政區劃的大變革 唐代較嚴密的戶籍制度 近古時期 鑄新淘舊 五代十國時期的行政區劃 宋代路州縣三級行政區劃 宋代以財定等的戶籍制度 遼代行政區劃與戶口類型 西夏的行政區劃與戶籍制度 金代的行政區劃與戶籍管理 元代行省制的創設與完善 元代的戶籍分類管理制度 近世時期 別開生面 明代行政區劃設置三司制 明代人口管理的黃冊制度 清代的三級行政區劃系統 清代開放的戶籍保甲制度 五

代十國時期的行政區劃 五代十國的疆域劃分主要決定於策略地形，使得行政區劃帶有天然形成的明顯特點。它上承高度文明的隋唐，下啟封建文化政治高度統一的宋元明清，在一定程度上比較精確地劃分了中國的地域文化。 五代十國的疆域劃分和行政區劃，促成了具有統一文化在形態、統一民族認同感的中華民族的大融合，以至於在一個大的分裂時期之後，出現了一個相對和平的大一統時期，迎來了一個和平發展的大好局面。 五代十國的疆域大抵分成五代與十國。五代諸朝的疆域大致是華北地區與關中地區，一度領有燕雲十六州、河東、蜀地與淮北地區。 南方在後周時期到達長江沿岸，其他時期均在淮河流域徘徊。東方最遠為山東沿海，西方與前後蜀地相接，北方

除後唐之外，未超過河套平原。 五代時期，政治核心因為戰亂與經濟因素，由長安、洛陽過渡到開封。當時關中因戰亂而荒廢，較強的藩鎮只有歧國李茂貞，而河隴地區也持續衰退，回鶻、吐蕃等外族紛紛割據河西走廊。 開封處於隋唐大運河中樞地位，負責轉運河北、關中、江南與湖廣地區的貨物，是天下糧食、貨物的轉運站。當關中因戰亂而荒廢時，聚集天下財富的開封就成為五代的首選地位。 五代戰爭大多以開封的宣武節度使與太原的河東節度使對峙為主。 例如李克用的晉與後梁、後晉與後唐、後漢與佔據中原的遼代、北漢與後周等都是如此。 十國與其他藩鎮大多分佈在五代的周圍，如湖廣、蜀地、甘肅、河東與河北等地區，用小地域形成自立的地盤。華中

、華南地區經濟強盛，所割據藩鎮繁多，是十國勢力範圍。 五代十國的行政區劃，繼承了唐代後期的形式，即道或節度使、州或府、縣三級行政區劃。 節度使成為地方行政區劃是由唐代中期才開始設置的，又稱藩鎮，主管地方軍事、行政與財政，位高權重。「安史之亂」期間，唐成立許多地方節度使以圍堵叛軍。平亂後，唐朝廷也冊封大量降將為地方節度使以安撫，以致他們擁兵自重，割據為王，形成唐末藩鎮割據的局面。 五代時節度使的授任更為冗濫，有的節度使以親王遙領，或以宰相遙領。其中，權重者稱節度使，權輕者稱防禦使，「安史之亂」後的道，即是節度使的轄區。在當時，有異心的藩主往往舉兵以圖推翻中央，這也是五代十國時期動盪不安的起因。