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我國地方政府水利事權整合之研究

為了解決農 委 會 會計室 電話的問題，作者黃聖銘 這樣論述：

水資源對人類的重要性不言而喻，但我國地方政府水利事權卻橫向分散，事權包括：河川及排水管理、水土保持業務、水污染防治及集水區、山坡地、林地保育等事權分屬不同機關，無法以閎觀角度統一進行規劃，勢必無法達成流域整體規劃，造成整治與管理業務執行效率非常有限。聯合國所作調查比較發現：水資源管理組織分散時常呈現負面的影響，因此某種程度之組織結構上的整合及權責劃分，可以達到增強水資源管理機構上協調聯繫的能力。「政府再造」可說是當前世界各國政府為因應二十一世紀的挑戰及提升國家競爭力，所戮力以赴的重要課題。包含我國在內，「組織重組、設計或調整」是許多國家政府再造的主要策略之一。因應我國政府組織再造所進行的精省

作業與地方制度法的公布施行，都是地方政府水利事權機關整合的一次契機。本研究主要透過水利行政管理文獻探討、對政府機關水利人員與專家學者的深度訪談、全國各水利事權單位的問卷調查，以及蒐集主、客觀資料對各地水利情況所進行的分類（集群分析），其目的在於瞭解各地方政府的水利現況及問題所在，並提出地方政府水利事權整合的建議。依本研究所得結果可知：1.各方面均認為地方政府應成立水利局（或防洪局）以整合地方橫向分散的各項水利事權，尤其以彰化縣、雲林縣、台南縣較具急迫性；2.地方制度法及內政部的相關規則為地方水利事權整合提供充足的法源依據；3.河川地違法活動猖獗，應考量成立河川警察隊；4.應加強地方水資源管理人

員對相關法規之瞭解。