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數位典藏圖像授權利用之法律議題與博物館政策之研究-以國立故宮博物院為例

為了解決豐光北京涮羊肉的問題，作者廖凰玎 這樣論述：

摘 要國立故宮博物院在數位典藏國家型科技計畫執行下，進行藏品數位化。數位典藏計畫以保存和紀錄為出發，全民共享數位典藏成果為目的，但故宮在知識經濟、文創產業時勢浪潮下，產生變化，利用數位典藏圖像，建立商業授權模式進入市場，朝向追求經濟高產值。行政院於2009年提出以故宮為文創產業重鎮的產業政策，2010年1月立法院通過文化創意產業發展法，其中第21條則有公有文化創意資產授權出租的規定。以上諸此，呈現國立博物館數位典藏利用政策的議題性。本文嘗試結合博物館、法律與文化研究等觀察角度和分析方法，對「國立故宮博物院之數位典藏圖像授權收費產業化與博物館公共性與文化性價值間之相容或衝突」進行交錯

觀察和研究，探討數位典藏圖像授權利用收費與博物館產業化政策，對國立博物館的意義、影響及問題。故宮以「數位典藏圖像」授權收費，同時結合「國立故宮博物院」為符號的品牌授權，強調美學產業與消費，成為「數位金山－點智權成金流」的主流，並被讚稱為文創吸金機。此現象似說出故宮朝向逐利、物化、市場價格化的轉變，令人開始思考，國立博物館的公共性與文化性的價值，以及數位典藏圖像意涵究竟是文化價錢或是文化價值？甚且，數位典藏圖像在法律上權利性質如何定位？是否有權可授？以及數位典藏圖像授權與公共領域和資訊近用的關聯性為何？經分析數位典藏圖像法律權利性質，檢視故宮現行所自訂收費規定，與文化創意產業發展法第21條規定及

其子法草案，本文認為在數位典藏圖像授權收費的部分，有忽略公共領域和資訊近用之情事。同時經本文疏理故宮所建立的商業授權模式及行銷通路，分析故宮的委託產製合作開發契約條款，並與文化創意產業發展法第21條規定及其子法草案，進行對照整理，發現政策與故宮商業授權模式及立法等三者間交互影響，產生動態相應相生的結構，因而產生「故宮複製」的影響。追溯故宮歷史及博物館的價值和功能，本文在國立博物館公共性和文化性價值的脈絡下，強調公民論述的文化政策，及人民對於公有文化資產共享的權益，將故宮組織法第1條規定之「擴大社教功能」重新詮釋為文化、藝術、美學全民化的積極功能。並以數位典藏圖像與公共領域和資訊近用之關聯性為基

礎，建議擬訂「積極推廣數位典藏圖像普及化的利用辦法」，朝向儘量排除利用上諸如費用或審查等相關機制的限制。同時也藉由數位典藏圖像為商業授權的機會，故宮引進其豐富的古文物研究人員或研究成果，進行參與實質合作關係，重點在於如何傳播及發揮文化、藝術、美學影響力，並不在於數位典藏圖像授權金的獲取。本文認為，僅將數位典藏圖像定位為賺取授權金的工具，一方面忽略數位典藏圖像與公共領域和資訊近用間關聯性，另方面，故宮也失去可以發揮傳播文化、藝術、美學的影響力；同時也侵蝕國立博物館的公共性和文化性。在肯認消費可以是文化的概念下，視藏品的分身－數位典藏圖像為無遠弗屆的傳媒，再經故宮研究人員或研究成果投入於與商品的結

合與轉化，利用商品的流通和銷售，將文化、藝術、美學普及於全民，回歸於國立博物館傳播文化及服務公眾的功能和價值。商業的逐利並非國立博物館的目的，與商業的合作，僅是為實踐博物館之公共性與文化性的價值和功能的方式或工具。本文所建議的利用辦法，以數位典藏圖像為傳媒與訊息，建構（一）積極開放數位典藏圖像普及化的利用，以提升全民的文化，同時啟迪想像力與創造力。（二）商業授權合作，利用數位典藏圖像與商業或產業合作之際，不以數位典藏圖像授權收益高低為目的，而是利用合作契約的設計和規畫，帶入故宮豐富的文化、藝術、美學能量，以涵養（feed）概念進行實質合作。實踐國立故宮博物院公共性和文化性的價值，著重於文化、藝

術、美學的提供與傳播，成為文化創意產業的基石與涵養。