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懲罰貧窮：大數據橫行的自動化時代，隱藏在演算法之下的不平等歧視

為了解決衛福部詐騙電話按2的問題，作者VirginiaEubanks 這樣論述：

2019年莉莉安・史密斯圖書獎（Lillian Smith Book Award）、 2018年麥加農中心圖書獎（McGannon Center Book Prize）獲獎作品   本書揭露高科技工具影響人權與經濟公平。 看似客觀中立的機器運算， 可能在學習人類提供的資料後， 再複製社會偏見與歧視，形成「自動不平等」！   　　▴美國印第安納州在三年內駁回100萬人的醫療照護、糧食券和現金救濟申請，只因為資格自動審查機制把不完整的申請錯誤統統歸結為申請者未能配合。繁瑣的行政程序和不合理的期望使人們無法獲得應得的利益，只有少數幸運兒得以獲得公共資源。   　　

▴▴洛杉磯由於住房有限，當局採用一種演算法，計算成千上萬名無家可歸者的「相對弱勢」，並按照優先排序提供這些人住房服務與資源。然而，這套系統會跟警察系統共享貧窮人口和工人階級的個資，造成窮人與犯罪分子輕易被歸納為同一個分類，否決了他們的基本權利，損害了他們的人性與自主權。   　　▴▴▴賓州阿格勒尼郡的風險預測模型以統計數據來預測哪些家庭會虐童、哪些人是問題父母，但數據庫的資料來源卻集中在仰賴公共資源的低收入家庭。光是在2016年，模型預測的1萬5139筆虐童報告中，就有3633筆不正確；在此同時，數千個貧困家庭與少數族群的生活早已無端遭受侵入及監視。   　　進入數位時代以來，

金融、就業、政治、衛生和公共服務、治安管理等領域的決策都經歷了革命性的變化。如今是由自動化系統而不是由真人來掌控哪些社區受到監管，哪些家庭獲得需要的資源，或是哪些人該接受詐欺調查。雖然人人生活在這種新的資料制度下，但侵入性及懲罰性最強的制度，卻完全針對窮人所設計。   　　政治學家維吉妮亞・尤班克斯在本書中，有系統地探究了資料探勘、政策演算法、預測性風險模型對美國窮人與勞工階級的影響。書中充滿了令人揪心、瞠目結舌的故事，例如印第安納州一名婦人因為癌症末期住院治療，錯過了重新認證補助資格的預約，被取消福利救濟；賓州的某個單親媽媽每天都擔心失去女兒的撫養權，只因她符合某種統計形象。  

　　美國一直以來使用最尖端的科學與技術來遏制、調查和懲戒窮人。「數位追蹤」與「自動化決策系統」就像以前的郡立濟貧院以及科學慈善運動，讓中產階級看不到貧困，讓國家抽離了道德規範，做出非人道的選擇：誰能獲得溫飽、誰得挨餓受凍；誰有住房、誰依舊無家可歸；政府應該拆散哪些家庭。在這過程中，它們更削弱了民主，背叛了人們最珍視的民族價值觀。   　　也許，貧窮並非我們都需要馬上面臨的課題，但在演算法的使用之下，所有人都將無可避免地受到資源分配的影響。這本研究深入、慷慨激昂的好書來得正是時候！   本書特色   　　1. 綜觀書市，大部分類似的書籍都僅探討演算法對於社會的影響，很

少有如本書一樣聚焦於「貧困」議題；而這個問題並不單單只會發生於窮人身上，因為演算法讓所有的人都有可能遇到類似的困境。這樣的主旨使本書在相關作品中更顯獨特。   　　2. 本書特別針對公共福利相關的措施來做描述，從事社會福利相關職業、關注當今貧窮社會議題的讀者，或是對科技應用於社會福利制度有興趣的讀者，在閱讀完本書之後，都能對貧困現象的產生與發展有更進一步的瞭解。   權威推薦   　　呂建德／中正大學社會福利學系教授 　　巫彥德／人生百味共同創辦人 　　李明璁／社會學家、作家 　　李建良／中央研究院法律學研究所特聘研究員×科技部「人工智慧的創新與規範」專案計畫總

主持人 　　李政德／成功大學數據科學所教授 　　杜文苓／政治大學創新國際學院院長 　　林文源／清華大學人文社會AI應用與發展研究中心主任、通識教育中心教授 　　林佳和／政治大學法學院副教授 　　阿潑／轉角國際專欄作者 　　洪敬舒／臺灣勞工陣線協會研究部主任 　　張國暉／臺灣大學國家發展研究所副教授、風險社會及政策研究中心研究員 　　張烽益／臺灣勞動與社會政策研究協會執行長 　　黃益中／公民教師、《思辨》作者 　　劉揚銘／自由作家 　　劉靜怡／臺灣大學國家發展研究所專任教授 　　顏擇雅／作家、出版人 　　（以上依姓氏筆畫排序）   國外好

評推薦   　　「這本書十分駭人。不過，讀了以後，你將變得更精明，更有能力去尋求正義。」——娜歐蜜・克萊恩（Naomi Klein）／《震撼主義》（The Shock Doctrine）作者   　　「尤班克斯在書中精采地記錄了自動化時代『另一半的人如何生活』，並揭露一道新的數位鴻溝：一個使最邊緣化的社群身陷困境的全面監控網路。這本震懾人心、發人深省、充滿人道關懷的好書，揭露了資料導向的政策所造成的反烏托邦，並敦促眾人創造一個更公正的社會。」——阿朗卓・尼爾森（Alondra Nelson）／《DNA的社會生活》（The Social Life of DNA）作者   　

　「在這本發人深省的好書中，尤班克斯讓我們看到，現代社會雖有表面的改革，但我們針對弱勢族群所制訂的政策，依然是由古老的濟貧法所主導，而那些法條只會排擠並懲罰社群中最貧困的人。」——弗朗西絲・福克斯・派文（Frances Fox Piven）／《規範窮人》（Regulation the Poor）作者   　　「這是今年最重要的科技好書。如今每個人都擔心網路對民主的影響，但尤班克斯指出，我們面臨的問題遠比『假新聞』更嚴重——自動化系統鞏固了社會與經濟不平等，破壞私人與公共福利。尤班克斯深入研究歷史與報告，幫大家更瞭解我們面臨的政治與數位力量，以便更有效地反擊。」——阿斯特拉・泰勒（Ast

ra Taylor）／《人民平臺》（The People’s Platform: Taking Back Power and Culture in the Digital Age）作者   　　「這本書清楚地揭露美國的體制（從執法到醫療、再到社會服務）日益懲罰窮人，尤其是有色人種。如果你擔心美國現代工具的不平等，這是一本必讀的好書。」——桃樂西・羅伯茲（Dorothy Roberts）／《殺死黑人》（Killing the Black Body）與《瓦解的關連》（Shattered Bonds）作者   　　「這本書是寫給所有人看的，包括社群領袖、學者、律師、接受政府援助的人以

及需要更深入瞭解『靠數位產業致富的國家如何利用技術來創造並維持永久性下層階級』的人。這是為我們這個時代撰寫的書。」——馬基亞・西里爾（Malkia A. Cyril）／媒體正義中心（Center for Media Justice）的執行董事與共同創辦人   　　「想瞭解資訊科技對美國邊緣化人口的社會影響，這本書是近期最重要的書籍。當我們開始討論人工智慧危害人類的可能性時，尤班克斯的這本書應該列入必讀書單。」——伊森・佐克曼（Ethan Zuckerman）／麻省理工學院公民媒體中心主任   　　「內容驚人，精采萬分⋯⋯誠如尤班克斯所述，自動化加上不顧道德又講究效率的新技術，不

僅威脅到那些社會視為可有可無的數百萬人，也威脅到民主。如果你想瞭解這個數位夢魘如何深入我們的體制並試圖規範我們的生活及你該如何挑戰它，這是一本必讀的好書。」——亨利・吉羅（Henry Giroux）／《身陷險境的大眾》（The Public in Peril：Trump and the Menace of American Authoritarianism）作者   　　「這是一個扣人心弦的精采故事，講述不良資料、劣質軟體、無能或腐敗官僚如何把弱勢族群的生活搞得天翻地覆。現在的治理往往隱藏在令人費解的法律與程式碼的背後，每個人都應該讀一讀這本書，以瞭解現代治理的實際運作。」——法蘭克・

帕斯夸（Frank Pasquale）／《黑盒子社會》（The Blackbox Society: The Secret Algorithms That Control Money and Information）作者   　　「尤班克斯的新書講述正在興起的監控國家，這個精采的故事令人震驚。『數位濟貧院』不斷擴大網絡，與其說是為了幫助窮人，不如說是為了管理、約束、懲罰窮人。閱讀這本書，並加入尤班克斯的行列，一起反對這個網絡所造成的不公正吧。」——桑福德・施拉姆（Sanford Schram）／《福利用語》（Words of Welfare）與《懲罰窮人》（Disciplining th

e Poor）作者

零時差攻擊：一秒癱瘓世界!《紐約時報》記者追蹤7年、訪問逾300位關鍵人物，揭露21世紀數位軍火地下產業鏈的暗黑真相

為了解決衛福部詐騙電話按2的問題，作者NicolePerlroth 這樣論述：

暗網、黑市、祕密預算⋯⋯ 原該保護人民的國家，正是致命武器的製造者？ 年度《金融時報》和麥肯錫年度最佳商業圖書獎！ 《書單》：年度最重要的一本書！ 從駭客、學者、異議分子、影子經紀人到各國政府高層與外國傭兵 史上首度完整揭發即將引發第三次世界大戰的終極軍火真面目 ★亞馬遜4.6星、Goodreads4.4星高分評價 ★揭開史諾登《永久檔案》沒說完的駭人真相 ★即將由《白宮風雲》製作人改編電視劇 ★《紐約時報》《泰晤士報》《經濟學人雜誌》《出版者週刊》《柯克斯書評》等國際重量媒體驚人好評 ★史蒂文·貝洛文，哥倫比亞大學計算機科學教授、艾歷克斯·斯塔莫斯，史丹佛互聯網天文台主任，前 Fa

cebook 和雅虎安全負責人等網路、資安重量人士有口皆碑 ★《金融時報》和麥肯錫年度最佳商業圖書獎評審：「網路安全的問題還沒有被企業管理者重視，希望這部作品得獎後，可以刺激他們多加了解這個問題。」 ★麥肯錫公司歐洲執行長：「這是一本令人震驚的書，作者讓人無比信服，詳細且實事求是地指出，全球電腦系統已經變得何等脆弱。」 ★收錄資安專家吳其勳（iThome總編輯、台灣資安大會主席）、叢培侃（奧義智慧科技共同創辦人、台灣駭客協會理事）精彩導讀 何榮幸（《報導者》創辦人兼執行長）、吳宗成（臺灣科技大學資訊管理系特聘教授）、沈榮欽（加拿大約克大學副教授）、谷祖惠（臺灣資安大會創辦人）、洪偉淦（趨勢科

技台灣暨香港區總經理）、翁浩正／Allen Own（戴夫寇爾 DEVCORE 執行長）、陳浩維（台灣駭客協會理事）、劉致昕（報導者副總編輯）、蔡依橙（陪你看國際新聞創辦人）、顏擇雅（暢銷書《最低的水果摘完之後》作者）──鄭重推薦（按姓氏筆畫排序） 「美國政府正在花大錢跟駭客購買企業、政府組織使用的軟體、硬體中的零時差漏洞，他們會將之變成用於攻擊或監視對手的武器。──這就是《紐約時報》網絡安全記者妮可柏勒斯甫出版新作《零時差攻擊》所探討的道德、政治和經濟困境。」──《華盛頓郵報》   ▍本書特色 1. 全面觸及中國與美國在面對資訊戰爭時不同的應對之道 2. 仔細交代資訊戰爭發展的始末，觸及整個

「數位軍火產業鏈」從駭客、中介人、企業與國家一系列由下而上的運作模式。 3. 作者走訪世界各地駭客與軍火商所在處，地理上跨幅從美國、阿根廷、俄羅斯、烏克蘭、台灣、中國、北韓、以色列、伊朗，再遍至歐洲諸國──顯示幾乎沒有國家能在這場零時差戰爭中倖免。 ▍內容簡介 網路安全記者深入「零時差漏洞」交易現場的第一手報導 駭客、巨富、強權，與比核武更致命的終極武器！ 當所有的民生基礎設施都壟罩在戰爭的陰影之下， 這是一場沒有大後方的戰爭，每一個人都無處可逃。 「知識即權力」在資訊時代得到印證， 面對這場祕密失控的軍備競賽，我們該何去何從？ 《紐約時報》資深網路安全記者以緊湊淺白的筆法，解釋駭客與政

府高層交易的內幕，希望讓更多人了解這枚正在導向第三次世界大戰的致命炸彈。當高度機密的國安問題與個人隱私產生衝突、俄國政府能跨國操弄烏克蘭選舉、中國政府能任意出入他國國防資料庫、美國失去了壟斷網路軍火的霸主地位──作者試圖探究：隨時隨地可能一觸即發的「零時差攻擊」真的將帶來世界末日嗎？面對如此無所不能的危險武器，有可能透過法律來規範已然失控的交易嗎？ 本書出版後令重量媒體、美國學者、專家、企業資安顧問讚不絕口。《紐約書評》盛讚：「本書作者穿越全球網路武器貿易的地下世界，寫就一部生動而充滿挑釁意味的數位攻擊史！」 ▍關於「零時差漏洞」不可不知的五件事 1. 如何從「軟體漏洞」轉變為「地表最強武

器」？ 零時差漏洞即「軟體漏洞」，起初不少駭客樂於義務為谷歌、微軟、甲骨文等大企業從數萬行程式碼中找出漏洞並修補，但當「漏洞」價格節節高升，終於變成由國家掌握的軍火。 2. 在美國，每39秒就發生一次駭客事件。要癱瘓整個國家，只需要1秒。 一個小小漏洞就能針對民生系統發動大規模攻擊。例如俄羅斯曾駭入烏克蘭輸電系統，造成長達六個小時的全國大停電。 3. 當今最「物美價廉」的超級軍火？ 比起傳統轟炸機，零時差漏洞的價格便宜數千倍，於是戰力不敵強國的國家開始購入這種實惠的網路軍火，因為即使是最初階的網路攻擊，也可以對敵方造成嚴重傷害。 4. 8年內市值瘋漲超過600倍，「零時差」是大好市場？

最初價格為七十五美元的零時差漏洞，在短短八年內漲到五萬美元。於是，資訊天才、影子仲介商、間諜組織都紛紛投入這個下至獨立駭客上至各國政府的軍火產業鏈。 5. 愈進步方便的地區，反而愈不堪一擊？ 當一隻手機就能處理所有工作業務、控制民生設備，意味著只需要利用「零時差漏洞」就操控一切。因此網路愈普及、線上作業愈常見的先進數位國家如美國，在零時差漏洞的威脅之下，反而愈是脆弱不堪。 ▍人類必須銘記於心的三次重大網路安全事件 ／闖入選舉系統的俄羅斯駭客／ 俄羅斯駭客曾竊取競選電子郵件、搜尋選民資料，並滲透至烏克蘭的選舉單位刪除相關資料，還在該國的選舉結果報告系統中植入惡意軟體，差一點就引導其宣稱極右派

的候選人勝出……選舉安全專家將這項陰謀稱為史上操縱國家選舉最無恥的舉動。而二○一六年的美國總統大選，更徹底證明了民主黨被玩弄於俄羅斯的股掌之間。當美國人因網軍的挑釁而分化，歐巴馬政府深刻意識到俄羅斯政府此舉背後的威脅之意，美國的國家安全已經陷入了空前的危機之中…… ／史無前例的全國大斷電／ 二○一五年十二月二十三日，俄羅斯默默地侵入烏克蘭的發電廠，駭入控制烏克蘭輸電網路的電腦，將斷路器一個接一個關掉，直到成千上萬的烏克蘭人無電可用為止。除此之外，他們還關閉緊急電話線。更狠的是，他們切斷了烏克蘭配送中心的備用電源，迫使作業人員只能在黑暗中摸索…… ／改變世界的「震網」事件／ 被稱為震網的電腦

蠕蟲於二○一○年被零星發現，當時它已經透過數量前所未聞的零時差在全球流竄。這種電腦蠕蟲可以不被察覺地從受感染的USB隨身碟散播到電腦上，至於其他的零時差則讓這種蠕蟲緩緩爬過網路，來到更高層的數位行政管理系統，以便它尋找最終目的地：伊朗的納坦茲核電廠（Natanz nuclear plant）。震網將透過遠端遙控的方式，無聲無息地讓伊朗核電廠的離心機失去控制。而等到伊朗的核能科學家發現電腦蠕蟲毀掉他們的離心機時，震網早已經摧毀德黑蘭五分之一的鈾離心機──這將讓伊朗發展核子武器的野心倒退好幾年。 ▍你知道嗎？最容易面臨危機的基礎設施是供水系統 妮可‧柏勒斯認為，是時候回過頭來審視，哪些地方是網路

時代中敵人有機可乘的地方，又應該做好那些防禦措施。我們需要對「關鍵基礎設施進行數位化」做出更明智的考量。因為，敵人有可能透過遠端操作，讓水中的化學含量超標。事實上，不只是美國，台灣的自來水供應系統也曾遭駭客入侵。而且遠比想像中容易。 她擔心人們會在大爆炸中醒來。 在訪談中，妮可‧柏勒斯提到，我們並沒有真正意識到「自來水供應數位化」的危險性。「我們總是在相關議題上提到發電廠、核電廠，或是鐵路、空中交通管制，因為我們很難想像駭客竟然還可以入侵飲用水供應系統。 但這才是更可怕的無聲殺手。」 二〇二〇年，在新冠肺炎流行之際，以色列政府首次發布居家防疫的政策。同時，他們發現伊朗駭客已經入侵了他們的

自來水處理設施（但什麼都還沒做）。以色列報以襲擊伊朗港口。耐人尋味的是，以色列政府沒有侵入伊朗人的飲用水供應系統──因為這麼做的代價太危險、太致命。如果雙方真的有人在對方供水系統上動手腳，在疫情期間，醫院人數暴增……這將是一場噩夢。然而這已經是警訊，提醒我們：現在是時候真正重新評估這些系統的安全性了。 ▍末日是如何降臨的？──「零時差漏洞」與其他重大網路攻擊事件大事紀 一九六〇年代：以軍事為目的的網路科技前身問世。 一九六七年：駭客威利斯‧威爾（Willis H. Ware）寫就「威爾報告」明確指出現代電腦系統中有諸多漏洞，可能導致機密資訊外洩或遭間諜活動利用，並未引起關注。 一九八七年：

第一起大規模電腦病毒「莫里斯蠕蟲」造成上千萬美元損失。 二〇〇九年：多次協助谷歌等私人企業系統修補漏洞的白帽駭客查理‧米勒（Charlie Miller）因谷歌背地中傷，公開表示「不會再提供免費的程式錯誤」給供應商，加速零時差漏洞地下交易網成形。 二〇〇九年：中國駭客集團發起「極光行動」攻破谷歌嚴密的安全系統，間接迫使谷歌退出中國。 二〇一〇年：美國與以色列攻擊伊朗核能設備而引發震驚世界的「震網事件」，國際間的數位戰爭已成大勢。 二〇一四年：北韓駭客入侵索尼影業，公布員工信箱、薪資，引起世界關注。 二〇一五年：國際駭客傭兵深入美國高層，美國第一夫人蜜雪兒的電子郵件資料外洩。 二〇一五年：俄羅斯

駭入烏克蘭輸電系統，在寒冬中造成六個小時斷電。 二〇一六年：俄羅斯以網路攻擊干預美國大選，同年美國國安局軍械庫遭入侵。 二〇一七年：Notpetya勒索軟體攻擊全世界，造成美國全國總計逾百億美元損失。 二○一七年：北韓駭客發動規模史無前例的「想哭病毒」攻擊，災情橫跨英國、俄羅斯、德國、法國、印度多家航空公司、中國、西班牙、日本、台灣、韓國、中國、美國……全都被挾持勒索贖金。 二○二○年：舊金山國際機場旅客和員工使用的網路入口遭到俄羅斯駭客挾持，使用者的 Windows登錄密碼全面遭竊，印證了網路時代處處是戰場的預言。 ▍國際媒體讚譽 本書精采地報導了這段歷史，它講述了一段──從未被說出來的─

─網路戰進化的悠久歷史。追溯到一九八〇年代，那時電腦才剛開始進入我們的生活。作者追蹤了網路武器市場至今的爆炸式增長，這段時間長弧是全球的，多面的，充滿戲劇性的。妮可證明，我們的所擁有的未來不只是一處激進的新戰場，甚至會重新定義二十一世紀。──安東·慕勒，出版社編輯 通常這類書會被稱讚說，讀起來像劇本或小說。但這本書更好，對技術問題和人類行為的敏感性使其具真實性，其中傳達的訊息：網絡安全問題威脅我們的隱私、我們的經濟、我們的生活，甚至帶來更可怕的後果。──史蒂文·利維，《連線》雜誌總編輯 本書講述了一個可怕的故事……那就是當任何人現在都可以通過單擊鼠標來消滅其他所有人時，對世界會造成什麼影響

。 作者進入了一個隱密複雜的領域，這個領域被不透明的技術術語掩蓋，因而對我們其他人來說顯得如此不真實。作者向我們介紹了一些祕密英雄。我們將不會再以相同的方式看待手機、搜尋引擎，甚至恆溫器。──Kara Swisher，Recode網站（科技網站）創始人、《紐約時報》觀點作家 本書讀起來就像約翰・勒卡雷小的說，裡面充滿間諜活動和網路戰爭的恐怖故事，這些故事會讓人徹夜難眠，既無法停止閱讀，又對未來充滿恐懼。 ──《浮華世界》 對於網路武器市場的起源、發展，以及它引發的全球網路武器軍備競賽有著深入報導......本書不刻意渲染，是一部公正的編年史，以純熟的散文技巧寫下這部精采、可怕的著作。這本書

一開始能把我們嚇壞，讓我們擺脫對科技的自以為是。 ——喬納森·泰珀曼，《紐約時報》 以令人著迷的電影風格講述這段故事......本書是一部清晰、不可或缺的、對世人的警醒。無論我們以為自己的保險箱有多堅固，總會有人來破解它。──LitHub 本書作者穿越全球網路武器武器貿易的地下世界，寫就這部的生動而富有挑釁性的數位攻擊史。── 《紐約書評》 本書對「零時差漏洞」的濫用有著引人入勝且令人不安的描述……這個祕密市場難以滲透，但作者比大多數人挖掘得更深。 ──《經濟學人雜誌》 強有力的網路安全政策的有力案例，可以在尊重公民權利的同時減少漏洞。──《柯克斯評論》 這可能是今年最重要的一本書…

…作者揭陋了這場地下軍備競賽，是一部精確、清晰和引人注目的介紹。──《書單》雜誌 本書是一則重要的警示。 在作者的深入調查之後，我們沒有理由忽視網路軍備競賽的成本。事實上，我們已經非常脆弱。──莎拉．弗埃爾，《Instagram崛起的內幕與代價》作者 一部氣力萬鈞之作。 對於任何對網路安全感興趣的人，無論是學生、政策制定者還是公民，都值得一讀。──P．W．辛格 艾默生．T．布魯金，《讚爭》作者 這是一本可讀性極強的書……一個關於駭客、零時差漏的中介人、駭客等轟轟烈烈的故事，作者也著眼於更深層次的問題。──Steven M. Bellovin，哥倫比亞大學計算機科學教授 本書一場旋風般的

全球巡演，向我們介紹了控制互聯網的鬥爭背後的瘋狂人物和離奇故事。如果這一切聽起來都如此不真實，卻是千真萬確的。──Alex Stamos，史丹佛互聯網天文台主任，前 Facebook 和雅虎安全負責人

個人位置資料之研究－日本法為借鏡

為了解決衛福部詐騙電話按2的問題，作者陳秀菁 這樣論述：

本文旨在探討位置資料所涉權利保護及其法規範。隨著無線通訊的蓬勃發展，智慧型手機進入興盛時期，結合行動通訊與數位生活，早已成為現代生活之常態，更是人類科技生活中不可或缺之裝置。爾後科技服務不斷推陳出新，其中更是以位置資料之相關應用受到公務機關、非公務機關以及民眾之重視，此應用可藉由通訊裝置之使用者端末訊息來確認定位，主動提供需要資訊或是相關服務，不僅讓公務機關推行政策或是非公務機關產品行銷成本更加低廉且有效率。然而水能載舟，亦能覆舟，當位置資料越來越被廣泛使用後，其所帶來風險也越來越大。倘若將利用之位置資料加以蒐集比對後即可側寫（profiling）出特定使用者生活空間及時間之略圖，進而勾勒出

使用者之生活習慣、興趣及思想等，將會對於民眾隱私權造成莫大之衝擊。因此，各國也注意到此一隱憂並逐漸採取管制手段加以規範，如：歐盟之GDPR以及日本個人情報保護法已先後將「位置資料」規範於個人資料保護之範圍。反觀我國，對於位置資料之討論微乎其微，更無相對應之定義，若以目前法制是否足以因應當前多樣科技服務狀態下之個人即時監控之疑慮，亦容有討論空間。故本文欲從此論點出發，聚焦於位置資料之使用與權利保護，檢視目前法制之規範，並進一步探討公務機關與非公務機關因應COVID-19之疫情肆虐，利用位置資料防止疫情擴散之相關政策，如：健保卡串連旅遊史、電子圍籬、簡訊實聯制、公布確診者足跡等之適法性及適當性探討

。最後，透過分析日本法制以審視我國現行相關法律之不足，提出相應之建議規範，期盼能對此問題貢獻棉薄之力。