行政院人事行政總處處長政務官的問題，透過圖書和論文來找解法和答案更準確安心。 我們找到下列問答集和資訊懶人包

民主政治與官僚控制－以嘉義市政府及其所屬機關稅務局為例

為了解決行政院人事行政總處處長政務官的問題，作者沈敬學 這樣論述：

在民主政治中，政黨輪替是民主鞏固的重要表徵，在我國中央政府經歷了三次的政黨輪替後，已穩固民主國家的運作基礎，而地方自治與地方選舉的發展，則促進了中央政府的民主轉型，但在資源匱乏與派系糾結中，更直接面對著民主治理與官僚政治的衝突。因黨外長期執政而被稱為民主聖地的嘉義市，在國民黨執政的9年後，於2014年的地方選舉中，同樣歷經了政黨輪替的洗禮，迫使地方政府必須面對民選首長回應性的政治導向，與文官體系專業責任間的控制與調適的衝突。從探討我國民主政治的發展、憲政體制的建立、參政權的保障，以及官僚理論的典範變遷、文官體制的現況、官僚控制與困境的闡述，再到行政中立的法制與實務的消極性與積極性的分析，建構

官僚控制中民主政治、官僚政治與作為中介價值的文官中立的理論基礎，並以嘉義市政府及其所屬機關稅務局為研究案例。在個案的分析與訪談中，發現文官雖普遍尊重行政中立的概念，但在政務領導與自身權益衝突的控制行為中，不免仍採取迂迴的消極因應，但在地方首長的法定職權與民意基礎上，雖受限於功績制的文官保障，民選首長在控制作為上仍舊具有相當的決定性，得以迫使文官體系放棄對抗或僅能消極應付。惟在形式上的控制雖取得成效，卻造成文官間的不信任和退縮，使政務領導實質上更不可得，減損了行政的一體性及整體的行政效率。文官體系則在面對官僚控制的過程中，僅能固守行政中立的價值，提升專業性還有不可取代性，以維繫自身的自主性。

政黨輪替和地方政治發展：以1982到2018嘉義市為例

為了解決行政院人事行政總處處長政務官的問題，作者陳怡蓉 這樣論述：

臺灣自從2000年以後，上至總統選舉，下至地方縣市首長選舉，都已經接續見證兩次以上的實質政黨輪替，政黨輪替的目的是透過「自由公正的普選制度」以及「自由競爭的政黨體制」，重新建立一個具有公信力與執行力的政府。然而，地方層級的政黨輪替影響力卻不如地方派系，尤其在嘉義市這個政治環境極其特殊的城市。嘉義市幅員小、人口少，被外界譽為「民主聖地」，自從1982年7月1日再度升格省轄市起，嘉義市就由著名的無黨籍「許家班」成員輪流執政，時間長達二十三年；直到2005年，民進黨參選人陳麗貞被國民黨籍參選人黃敏惠擊敗，才發生第一次政黨輪替，後來，又在2014年和2018年陸續發生第二次、第三次政黨輪替。

雖然造成政黨輪替的原因眾多且複雜，但是重新歸納整理後，幾乎與社會學途徑、社會心理學途徑以及理性抉擇途徑三大學派對影響選民投票行為因素之研究有關。 對嘉義市而言，政黨功能不彰，被少數人物掌控，黨部資源分配不均，政治人物缺乏足夠的政治庇護，為了在競爭激烈的環境中生存，資源較少的政治人物就會視需求去找勢力較大的地方派系當靠山，所以政黨輪替對地方政治的影響遠不如地方派系的消長。不過，嘉義市的派系形態不同於其他縣市。傳統金字塔型的地方派系，最上層會有一位政治領袖，下層則是層級分明的網絡系統，成員間的關係很緊密，但是嘉義市的派系比較偏個人化，每位獨立個體都自成一派，結盟也只是為了從彼此身上獲取短暫的

利益，並無深厚的情感牽絆。