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國軍在災害情報管理機制探討-以新北市為例

為了解決蘆洲區公所工務課的問題，作者劉至祥 這樣論述：

兵貴神速，災害救援講求時效，救災的速度與效率提升關鍵，在於災害情報的預警、應變與整備，任一環節的漏失，都將造成重大的影響。莫拉克風災國軍救災行動遭受批評，其中主因即在於與地方政府指揮協調機制不夠綿密、災情查報與傳遞的不足，導致誤判災情，救災應變緩慢。 政府災害應變中心現有資訊與通訊系統多為各自為政的狀況，對於救災決策而言，明顯不足，更遑論各級政府與國軍之間災害情報機制整合的匱乏。本研究利用文獻分析法、個案研究法，並輔以專家訪談法，從制度、法令與政策等面向，分析現行政府各層級的災害情報管理機制，探討國軍災害情報管理機制的功能、角色與運作。最後，由新北市政府地震及颱洪個案，檢討國軍災害情報

管理機制。 研究發現災害情報管理機制尚未建立，造成災防體系與軍隊各項資源、人力未能有效分配，救災行動無法開展。建議在行政院災害防救辦公室成立專責機構例如災害情報管理組，整合全國災害情報相關事宜；地方政府災害應變中心全面改採功能分組；應變決策輔助系統連結陸軍各作戰區；修訂災情蒐報小組作業規範與災情通報規定，並透過深化災害防救演習，定期舉辦災害情報研習，參與國際救援行動等等作為與措施，完善我國災害情報管理機制，提升救援效率。