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銀髮住宅BOT投資成本效益之個案研究 -以台南市(市26)市場用地為例

為了解決自費藥品價格查詢的問題，作者買國禎 這樣論述：

隨著國內高齡社會的來臨，使得銀髮住宅需求日益增高，在看好其未來發展潛力的情況下，投入此一市場的民間業者也逐漸增多，國內銀髮住宅產業以往多是以自費安養的型態或是公辦民營之老人公寓為主，但現今入住方式多採取「租賃使用權」而非「購買所有權」，主要的型態分為：「押租型」、「利用權型」、「年金屋」、「養生權契約」等四種。由於銀髮住宅商機看好，有愈來有愈多的業者想投入這個新興產業，但若要在市區內興建銀髮住宅，光是要土地或建物的租金成本，就會是個不小的負擔，將使有興趣的開發商望而卻步，如果能由政府出面提供適當的公有土地，以民間與政府合作的 BOT 模式開發經營，讓銀髮族有更優質照護的住宅，亦不失為一個好的

公共建設方向。本研究以銀髮住宅BOT模式，假定低度利用之市場用地為開發基地，就土地利用的觀點而言，在寸土寸金的大都市中，傳統市場用地的低度利用是不具經濟性的，因此，為了達到「地盡其利」、「地利共享」與「資源共享」之目標，對於使用率不佳或閒置的公有「市場用地」有其再開發之必要性。依據國內市場用地 BOT 案例經驗分析顯示，基地所屬區位、權屬的單純與否、土地租金及基地周邊的人口、消費市場成熟度會直接影響到財務評估及可行性，進而左右民間參與投資興建的意願，因此需對基地所在地區的人口成長率、消費習慣與周遭地區的開發程度納入評估考量。經由本研究財務成本效益之指標評估結論為：淨現值大於0，報酬率超過最小投

資報酬率，獲利率指數PI值大於1，自償率大於1，回收預估年限16年，以上各項評估指標皆具財務可行性，因此就本案而言值得開發。綜合以上，在國家預算大餅無法做大的情況下，經常造成社會福利支出增加，排擠資本支出的額度，進而造成國家建設量體不足。本研究以BOT模式之開發案可舒緩政府財政負擔，把從民間參與公共建設案件項目上省下的資金，用到更迫切的施政項目，另一方面，所延伸的效益不但可讓政府在有限財政資源，做到更有效率的分配，使政府處於“有利可圖，無險可擔”之優越地位。

藥害救濟法上「常見且可預期之藥物不良反應」不給付之合憲性審查 -以司法院釋字第767號解釋為中心

為了解決自費藥品價格查詢的問題，作者方羿婷 這樣論述：

藥物用於診斷、預防及治療人民的疾病，對於民眾健康有直接重大的影響，而隨著科技日新月異，藥物的種類也越來越多，且藥物的作用通常不只一種，除了針對病情所產生的療效外，也可能產生其他不良反應。在國內目前有藥害基金會針對個別案例來審議並給予救濟，其法源來自於藥害救濟法，然而實務上仍有相當比例的藥害受害者，無法獲得救濟，以司法院釋字第767號解釋的個案為例，申請人於疾病的治療過程中，因用藥產生了嚴重的聽力障礙及中度肢障；申請藥害救濟後，藥害救濟審議委員會以該藥害係屬藥害救濟法第13條第9款所規範「常見且可預期之藥物不良反應。」而不予救濟，雖釋字767號解釋認為該條款合憲，但不禁令人想從中去探討其

爭議點。 本研究先介紹藥害救濟制度與內涵，接著針對司法院釋字第767號解釋及研析相關的行政法院判決，並論述相關重點，包含法律明確性原則、生存權、健康權以及違憲審查比例原則，配合學者的見解，來思考767號解釋對於上述概念所帶來的影響。最後，本文建議針對藥害救濟法第13條第9款、藥品仿單或是藥袋標示部分應作修訂，以符合憲法上明確性原則；另藥害救濟法給付範圍，截至目前僅適用西藥，但就藥事法的定義上，藥物包含藥品及醫療器材，建議主管機關適時將中藥及醫療器材納入藥害救濟範圍才合理。