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我國推動數位身分識別證（eID）合憲性之研究

為了解決自然人憑證卡片沒有回應的問題，作者曾福祥 這樣論述：

中華民國國民身分證自1947年5月發行第一個版本後，時至今日已更迭6代，而新一代國民身分證換發計畫業於2019年6月6日由行政院核定。預劃自2020年10月起全面換發為數位身分識別證（New eID），且將結合自然人憑證功能，取代目前已使用近15年的紙本證件。未來在數位身分識別證版面上公開之個資，將採最小化設計，晶片所儲存的個資與現行紙本身分證相同，將不再儲存其他資訊，另個人的其他隱私資料（如父母及配偶姓名）將加密保護儲存，使用時需當事人同意並輸入自行設定的密碼，並經權責部門申請後始可讀取相關欄位，計畫將遵循個人資料揭露最小、個人隱私保護、個人資訊自主等原則進行研發。然而數位身分識別證就像是

一把可開通個人隱私資料的鑰匙，開啟自然人憑證功能，所串接的服務將是整合健保社福、育兒津貼、通信傳播、就學教學、貿易產業、國民年金、生前契約、車駕籍資料、交通監理、護照簽證、公投連署、防災資料、工商登記、不動產交易、稅務通關及勞保等16類項目。但時至今日卡片的資安管控及侵害隱私的疑慮卻未曾減少，遑論卡片具備無線射頻辨識功能，衍發政府監控人民的質疑聲浪。本文將先探討國內、外身分證制度及數位身分識別證運作原理，接續就戶籍法、個人資料保護法、資通安全管理法及電子簽章法分項研究，最後實施合憲性的型式及實質審查，探討本項政策是否有違憲之虞，綜據研究內容，以客觀角度出發，就法律面、政策面及功能面研提爭點及策

進作為，俾取得個人隱私保護與政府公益效能的平衡界線，促進公共政策良性推展。