經濟部振興資金貸款期限的問題,透過圖書和論文來找解法和答案更準確安心。 我們找到下列問答集和資訊懶人包

經濟部振興資金貸款期限的問題,我們搜遍了碩博士論文和台灣出版的書籍,推薦岩佐十良寫的 地方創生x設計思考:「里山十帖」實戰篇 可以從中找到所需的評價。

另外網站调增8千亿元信贷额度三家政策性开发性银行如何分配也說明:该行还设立水利专项贷款,配合人民银行、水利部研究运用低成本资金政策切实降低水利项目贷款利率。同时,进一步延长贷款期限,对于国家重大水利工程, ...

銘傳大學 國際企業學系碩士班 陳綉里所指導 石天心的 全球化?在地化?探討商業智慧、社群媒體行銷與創新對中小企業之影響 (2021),提出經濟部振興資金貸款期限關鍵因素是什麼,來自於中小企業、商業智慧、社群媒體行銷、創新、全球化、在地化、COVID-19。

而第二篇論文國立臺灣大學 法律學研究所 蔡茂寅所指導 廖欽福的 台灣財政投融資法制度之研究 (2005),提出因為有 財政法、財政投資、財政融資的重點而找出了 經濟部振興資金貸款期限的解答。

最後網站並於3月16日發布「經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生 ...則補充:一、經濟部為協助受嚴重特殊傳染性肺炎影響事業取得紓困及振興所需資金,已於109 ... 開始向金融機構申請貸款及利息補貼,申請期限自109年3月16日起至109年9月15日止。

接下來讓我們看這些論文和書籍都說些什麼吧:

除了經濟部振興資金貸款期限,大家也想知道這些:

地方創生x設計思考:「里山十帖」實戰篇

為了解決經濟部振興資金貸款期限的問題,作者岩佐十良 這樣論述:

  「里山十帖」這個被宣告一定失敗的計畫,   是如何運用「設計思考」達到開業三個月住房率90%?   一家民宿,如何成為新潟縣大澤山這個小溫泉區的創生力量?   一個創業者,如何讓公司獲利,且同時與地方發展共好共存!   日本知名雜誌「自遊人」創辦人兼總編輯岩佐十良,將在書中娓娓道來,當市場調查數據與創業直覺相違背時,如何以編輯的眼光,打造出「里山十帖」這個新潟地圖上美麗的驚嘆號。   日本安倍內閣於2014年提出「地方創生」政策,作為因應人口流失、再造地方生機、振興地方經濟的國土發展策略,成為日本近來的熱門議題,也如火如荼地在日本各地實踐。   臺灣與日本在國土及社會發展上一直有著相

似的軌跡,同樣正面臨人口過度集中都會地區、村鎮地區優質人力外流、總體人口高齡少子化等問題。借鏡日本推動經驗,我國政府將2019年訂為「臺灣地方創生元年」,期望透過地方創生均衡臺灣,縮短城鄉差距。   「地方創生x設計思考:『里山十帖』實戰篇」,以「里山十帖」創辦歷程與手法為主軸,亦藉由案例陳述方式,強調設計思考是拋棄既有概念,採用能檢驗所有可能性的思考法。更是,地方創生不可或缺的成功關鍵工具,本書具體說明設計思考應用於地方創生之可能性與操作模式。   即將邁入元年的我們,準備好了嗎?   讓我們一同循著『里山十帖』從無到有反敗為勝的開辦歷程,透過實例掌握地方創生成功祕訣,為臺灣前瞻未來注入

一些新創意、新概念、新作法、新協作模式,創造地方新價值。   ※關於「里山十帖」的幾項事實   ●位於新潟縣大澤山溫泉區,由「自遊人」雜誌開設的生活風格提案型旅館。   ●開業僅三個月,住房率就超過九成,並獲得優良設計百選獎(Good Design Best 100)以及造物設計獎。   ●旅館身為一個媒體,作為提供當地人新奇與發現的場所,帶給地方無限大的可能。   ●在「以統計數據分析,開旅館絕對不可能成功。」的地方,執行一項「被地方銀行宣告百分之百會失敗」的企劃,即使如此仍在杳無人煙的山中創造出不可思議的異空間。 名人推薦   ※同路人 讚聲推薦   未來,我們一定能有屬於我們自己的

故事。──經濟部中小企業處/吳明機處長   任何創業都需要夢想與勇氣,過程所經歷的一切,就是所謂的「設計思考」。──薰衣草森林/林庭妃創辦人   2019年是臺灣地方創生元年,里山十帖的案例值得推薦給所有的朋友。──薰衣草森林/王村煌董事長   改變或新創不是一蹴可及,一定是團隊不斷優化與調整,日日夜夜、戰戰兢兢累積而來。──勤美學/何承育執行長   在我們的年代,我們都有為台灣社會守護價值的責任,與被世界看見的使命。──天空的院子/何培鈞創辦人   作者簡介 岩佐十良(Iwasa Toru)   身兼編輯、經營者、創意總監、作家等多種身分,同時也是新潟縣魚沼地方創生關鍵人物。

  一九六七年出生於東京池袋。就讀武藏野美術大學四年級時創業,設立自遊人股份有限公司。二○○四年,把事業根據地遷往新潟縣魚沼。二○一四年五月,以創意總監身分負責所有設計、打造出的生活風格提案型複合設施「里山十帖」正式開幕。   「里山十帖」網站 www.satoyama-jujo.com/   「自遊人」網站   www.jiyujin.co.jp/   第一章 「里山十帖」的開業奮鬥記 被銀行宣告「絕對會失敗」後,一鼓作氣逆轉勝。 Step1 一切的開端 從一通電話開始,包含設備的整修費,總預算一億日圓,沒有回頭路的工程正式啟動。 Step2 受挫~重新啟動 翻修或重建,用編雜誌的

心態,「編輯」這座旅館。 Step3  成功的預兆 開幕初期平均住房率百分之三十,之後逐漸提升。 第二章 何謂「設計思考」 顛覆常識、產生創新的全新思考法 Method 1 現實社會與統計資料的反覆驗證 Method 2 共鳴整合 Method 3 思考的推翻&建立 第三章 催生「設計思考」的十大成功法則 Point1 精神的價值共享,比物質的價值共享更重要。 Point2 強化優勢,深化獨特性 Point3 回應特定客層的需求 Point4 意外的組合引發創新 Point5 創造真正「有故事的商品」 Point6 以創造地方貢獻為目標 Point7 對於看不見的成本與風險,敏感度要夠 P

oint8 錄用人才的關鍵字也是「共鳴」 Point9 創造市場的構想 Point10 帶入「年輕人的力量」以及「外部的力量」 後記 Social‧Line‧Design   推薦序 看見美好,創造地方新生機 經濟部中小企業處 吳明機處長   這是一個有趣的故事。   一個即將歇業的溫泉旅宿、一個偏僻的鄉村、一個外行的老闆,最重要的是,他們快沒錢了。「里山十帖」就是在這樣一個背景,並且在眾人都不看好的情況下,由《自遊人》雜誌總編輯岩佐十良先生接手經營。在開幕半年之後,就獲得了日本「優良設計百選」(Good Design Best 100),以及日本中小企業廳長官獎的「造物設計獎

」等殊榮。在這樣一個看似很「連續劇」的公式、卻又是個活生生實例,其精采之處不只是如何在逆境之中,扭轉劣勢反敗為勝的過程,還包括了如何與在地優勢結合,帶動地方發展,共同與地方創造雙贏的局面。   這也是一個「地方創生」的典範故事。   「地方創生」是日本政府於2014年所推動的一個重要政策,主要是著眼於日本人口的少子化、高齡化,以及過度集中於都會區,所造成城鄉發展失衡、地方面臨消失的危機,期望能透過政府與民間共同努力,增加地方上的工作機會,吸引人才回鄉或移居,進一步創造地方的生命與生機。   我國的狀況與日本非常類似。少子化與高齡化的人口結構,將成為國家競爭力發展的隱憂;而人口向都會區集中

,影響地方發展的動能。因此行政院參考了日本地方創生的精神與內涵,宣布民國108年為地方創生元年,在行政院設置「地方創生會報」,整合各部會相關政策工具,引導民間自主投入資源,以政府與民間力量共同合作,積極面對並解決相關問題。   其實,我國也不乏類似「里山十帖」的案例。位於南投竹山的青年何培鈞,十多年前在竹山大鞍地區,用一己之力整修了一棟百年古宅,打造成為一個具有思古幽情兼具現代風華的民宿。經過多年努力,不但民宿經營得有聲有色,他還把事業觸角延伸到竹山地區的發展。除了運用工作換宿的方法引進年輕人進到竹山,運用專長協助當地業者,另外也結合了竹山具有特色的「竹」元素,協助返鄉或移居的青年,留在竹山

當地創業。在當地形成了一股具有發展動能及在地特色的新興聚落,為竹山帶來一股新生的力量。   經營一個地方型企業有其困難之處,各項資源不足、目標客源不穩定、知名度有限,同時需要投入相當的資金成本。現在看到了岩佐十良先生的大作,似乎為我們注入一股熱血的動能。相信在不久的將來,透過各界的合作,一定也可以看到我們各個地方,能夠創造出多個足以為地方所驕傲,並且帶動地方發展的企業。   未來,我們一定能有屬於我們自己的故事。 每段經歷,都能為夢想帶來獨一無二的價值 薰衣草森林 林庭妃創辦人   閱讀「里山十帖」的當下,讓我有種熟悉的懷念感,彷彿回到從前創辦薰衣草森林的那段時間。任何創業都需要夢想

與勇氣,之後就是不斷地面臨挑戰、努力突破,面臨困難、再一次努力突破。過程所經歷的一切,就是所謂的「設計思考」:從天然資源、文化故事、創意發想、市場期待、人才整合等等面向、不斷地嘗試再嘗試,或許成功,或許失敗,但每一個階段的經歷,都形塑這份夢想獨一無二的價值。相信看完這本書的讀者們,對於「創業」的輪廓,都將有一個更清晰的模樣。 無限可能,來自於重新定義 薰衣草森林 王村煌董事長   兩年前的春天,趁著參訪越後妻有大地藝術季之便,從十日町翻過山來到位於南漁沼市的里山十帖。多年在日本旅行,對旅宿養成一套自己的選擇標準,總期望在匆匆的一晩住宿中,能獲得身體上的休息以及內心深刻的學習。那一晚,里山

十帖出乎意料地,以「壓倒性的非日常」令我回味許久。   絕景的露天風呂、恢宏的古民居大廳、經典的設計師家具、日本名店1L DK的合作展覧以及佐著森林中不同種類樹木汁液的晚餐⋯⋯等,是非傳統旅館邏輯,是與地方元素高度結合的創意大集合。   然而這卻是由一位業外人士—自遊人雜誌社總編輯岩佐十良,在大家都不看好,預算嚴重超支的作品。岩佐十良以「編輯」的邏輯,重新定義身為旅館跟地方的各種可能,重新發覺旅行的種種樂趣。   這是一本兼具故事趣味和實務操作方法論的好書,一步步引導我們思考地方創生的種種邊界和思考脈絡。   2019年是台灣的地方創生元年,日本有許多成功但也有更多失敗的經驗,里山十帖的

案例值得推薦給所有的朋友們。 設計先行!地方創生的起手式 勤美學 何承育執行長   里山十帖   既有單位需要改變、新創團隊需要成長的激勵閱讀,一翻開就停不下了。當想法通了,動作與執行也就順了。   原來勤美學團隊常常在自我辯證的過程,不斷激盪與收合的反覆,是有一套里山十帖的「編輯邏輯」!   所謂里山十帖多重人格的設想方法,是設身處地為參與者思考、是旅宿業服務的最高境界,也是現在斜槓青年、雜學派的有志之士,可以發揮與立基之處。當你的世界愈大、探索的愈多,就愈能延伸與體現他人的想法。   把握機會!   專案初期要讓創意先行,先想到困難與執行限制,也就限縮了自我範圍。參考資料與數據當

然重要,卻也只是完成目標的工具之一。   設計先行!   勤美學跟里山十帖的領導者,都具有設計背景、或體現到設計這件事重要性,由上而下行的影響與貫徹很重要。   持續優化!   改變或新創不是一蹴可及,一定是團隊不斷優化與調整,日日夜夜、戰戰兢兢累積而來。 人才,明日城鄉的發展關鍵 天空的院子  何培鈞創辦人   在閱讀完「地方創生X設計思考」:「里山十帖」實戰篇一書之後,開始讓我們更正面的思考這個巨大議題,尤其,明年即將是台灣地方創生元年,內心深深感受到,目前無論是日本或者台灣,對於發展式微的小鎮、部落或者離島與偏鄉發展振興,一直都是政府部門非常重視的議題。   從作者岩佐十良的

文筆中,最讓我特別感動的地方,是日本對於地方創生的決心態度,在書中豐富的個案中,無論是發展有故事的產品,與藝術家齊心合力的創作,甚至是地方自主持續地舉辦活動的模式。其實,與臺灣數十年社區營造精神,結合文創、旅創與農創的優勢,結合觀光產業基礎條件,我們似乎也發現了國內社會長期累積的脈絡中,自我演繹而出的核心發展經驗。然而,如果我們進一步探究,為何在日本最後所展現出的成果,總是讓人驚艷與敬佩不已的感受?我想,最大的差別就是人的能力與特質差異。這不就是在在我國社會教育中,對於城鄉未來人才培養的最關鍵因素嗎?   個人粗淺認為,臺灣的高等教育制度,長久以來,並沒有針對解決國內城鄉落差所面臨的嚴峻困境

,進行完整的人才培養制度。如果,我們的教育能夠從校園學術與地方實務,持續的、深入的、創新的進一步積極合作。或許,臺灣能夠進一步成為華人世界中,解決城鄉落差的人才培育中心。   在我們的年代,我們都有為臺灣社會守護價值的責任,與被世界看見的使命。   序論 現在這種時機,除為了節稅的有錢人,誰會在這裡開旅館 「里山十帖」,位於新潟縣南魚沼市。一九九○年前後,日本滑雪風潮興起,這裡曾是熱鬧非凡的觀光地區,但如今已成過眼雲煙。不僅如此,「里山十帖」所在的大澤山溫泉,是連新潟縣當地都鮮為人知的小眾溫泉區。想在這樣的地方、這樣的時機,開一間旅館,難怪周遭的人會認為這種「瘋狂舉動」。 其實,在開業之

前,當地確實流傳著一則謠言:「有個十年前來過這裡的東京有錢人,現在為了節稅,要將公司遷移到這裡,還要開旅館。」當然這絕非事實,「里山十帖」是我們公司跟銀行借了十七年貸款,再加上我的個人借貸才開成的。但我也必須說,開溫泉旅館「是有錢人為了節稅」的想法,並不是當地才有,在現今觀光業界,這幾乎已變成一種「常識」了。 我來自東京池袋。別說是南魚沼了,整個新潟縣我連一個親戚都沒有,公司裡的主要成員也沒有一個人是新潟人。在二○○四年,我們這些外地人把公司搬到南魚沼。在此之前,我們在東京日本橋除了出版《自遊人》雜誌外,還經營只賣日本「真食物」的食品販售事業。雜誌和食品販售有個共通點,就是它們皆為「傳播媒體」

。雜誌無法傳達的事情,我們藉由食品販售做到了,並且從中體會到飲食文化於生活中存在的意義。因此,為了重新審視我們自身的生活風格,為了「親眼目睹、體驗學習」日本飲食文化根基作物——稻米是如何被種植出來的,我們決定把公司搬到新潟縣南魚沼市。 話雖如此,一開始我們並沒有永遠停留在這裡的打算,只訂了一個「大約兩年」的期限。在東京,大家腦中設想的兩年很長,是一段「足夠獲得大量知識與情報,不斷摧毀與重建」的時間。但事實上,就種植稻米而言,兩年的時間,不過是經過兩次循環而已。兩年的時間,我們能獲得的知識相當有限。 這個道理不難懂,但我們卻沒想到……這或許就是來自東京的「傲慢」吧!於是,三年、四年……我們不斷延

長期限,等到終於弄懂自己想知道的「農法、成本、味道」的關係,以及「農業未來發展」,並且實驗成功的時候,已經是五年後的事了。直到第六年、第七年結束,這三年間,我們的實驗總算有點樣子了,對於米的世界,也才敢說有那麼一丁點了解。

全球化?在地化?探討商業智慧、社群媒體行銷與創新對中小企業之影響

為了解決經濟部振興資金貸款期限的問題,作者石天心 這樣論述:

隨著全球化的世代、無遠弗屆的網路時代來臨,讓世界各地之間,有了更緊密的連結。然而COVID-19-新型冠狀病毒肺炎疫情之爆發,使各國企業之經營面臨嚴峻挑戰、跌宕與停擺,一場未知落幕期限的疫情正在改變全球的生活與經濟形態。由於台灣的中小企業一直帶領著我國經濟成長,因此本研究想探討,在COVID-19之影響下,如何影響台灣中小企業對其公司全球化或在地化之決策。本研究藉由文獻探討與歸納,以「商業智慧」、「社群媒體行銷」、「創新」為各個變數,使用「COVID-19」做為干擾情境,探討對中小企業進行「全球化」或「在地化」選擇之影響。透過便利抽樣蒐集200家之台灣中小企業問卷調查進行彙整,並利用SPSS

及LISREL分析。研究結果顯示,中小企業使用商業智慧或社群媒體行銷,對其創新有顯著影響,且中小企業之創新對於選擇全球化或在地化策略有正向影響。中小企業使用商業智慧或是社群媒體行銷時,對全球化或在地化之選擇並無顯著影響。以及在COVID-19情境的干擾之下,對中小企業全球化或在地化之選擇也沒有顯著影響。本研究結果說明創新能為中小企業帶來正向效益。本研究希望在學術研究上能給予未來研究學者一些實務上的參考及建議,並提供給中小企業了解企業,並且提供實務上的意見,期許能對其有所幫助。

台灣財政投融資法制度之研究

為了解決經濟部振興資金貸款期限的問題,作者廖欽福 這樣論述:

本篇論文分別就財政投融資的法概念、法律原則提出抽象的論述,並就實證上的運用,分別以經濟發展、金融安定、社會安全等三大主軸類型,就國家金融安定基金、行政院開發基金、行政院經濟建設委員會下的「中長期資金」與郵政儲金、行政院勞工委員會勞工退休基金、行政院勞工委員會勞工保險基金、考試院公務員退休撫卹基金等六者為考察對象。主要內容如下:壹、財政投融資法概念之構築:一、財政投融資的主體,主要指國家,包括地方自治團體,但在台灣政府組織改造中的行政法人制度,則可納入為選項之一,成為財政投融資開拓組織的新課題。至於國營事業或公營事業、政府捐助的財團法人、政府轉投資的社團法人等,本文初步暫時排除。二、行為:主要

為投資與融資兩者,其均屬私經濟行政行為,前者為行政營利行為,後者則可能偏向經濟輔助行為。其均有其欲達成的目的所在,無論是投資或融資均不得偏離。三、支出的行為,可能為回收性的資金支出(原則)或終局性的資金支出(例外);裁量性支出(原則)或義務性支出(例外),其後續的用途,可視其目的不同,而相當多樣化。四、財源資金,有別於傳統財政國家收入概念的各種公課,其並非真正的收入,財源資金在我國有兩種可能性存在,一為政府自己固有的資金,如開發基金,乃以政府編列預算的方式。一為來自特定群體國民的資金,如勞工退休基金、勞工保險基金、公務員退休撫卹基金,乃來自勞工所繳交的保險金、退休金;公務員的退撫金。或者郵政儲

金,其為郵局儲金存款戶所儲蓄的資金,所轉為中長期資金的運用,以及集合其他資金來源為,為了金融安定的目的之國安基金。本文試圖探究財政投融資的法概念,但仍有缺失存在,可能淪為初步性的嘗試,蓋財政投融資此概念,並非我國實定法上的法律概念,則學理上的推演,可否契合實際的運作,仍有疑慮。貳、財政投融資類型化的提出:類型化上,本文初步有下列幾種類型的提出:一、自有資金之財政投融資與他有資金之財政投融資,其區別實益在於對於他有資金的持有,國家本身不過是立於類似信託的關係,對於他有資金的保管與運用,必須受到該資金來源原始設置目的的限制。對於他有資金的擁有,則要受到原始該基金設置目的的限制。二、財政目的之財政投

融資與非財政目的之財政投融資,其區在於國家可否透過財政投融資取得財政收入的容許性,以及非財政目的的達到與目的間手段的合憲性審查問題。三、另,在主體上,有中央的財政投融資與地方的財政投融資;運用上有集中型的財政投融資與分散型的財政投融資之類型區分。四、最後,本文觀察到台灣本土的特殊案例,提出社會安全型投融資,主要為行政院勞工委員會勞工退休基金、行政院勞工委員會勞工保險基金、考試院公務員退休撫卹基金,社會安全性基金的存在目的,依據基金的目的,在於將來由國家擔負社會安全責任,對於公務員進行退休撫卹的給付,對於勞工為退休金與保險金的給付。本類型基金的投融資行為,與基金的直接目的無關,充其量基金的投融資

行為在於確保將來基金得以有效為給付的行為。至於經濟金融型投融資基金,主要為行政院開發基金與行政院經濟建設委員會下的「中長期資金」,在我國平時以持有財政資金,為投資與融資的金融行為。在國家非常時期,為了平息財經重大變故,國家必須介入,經由國家金融安定基金為經濟管制行為。該財政資金來源的本體,原始設置目的不同,或為金融穩定的目的,或為促進經濟發展的目的,則在建構實際運作的原理原則時,形成不同的審查標準。參、財政投融資的憲法課題:一、在憲法課題的檢驗上,本文認為,國家的財政活動,本應自我抑制,特別是基於租稅國家的理念下,排除所謂所有權者國家與企業者國家,由國家財政資金的介入,進行投資與融資行為,似可

能均有不當,有待檢討,其為現代財政國家面貌拼圖的一個缺角,必須彌補,其非國家的財政收入,亦非國家的財政一般支出,有別於租稅、規費、受益費、特別公課,也與公債等非實質收入不同,財政資金的他有資金,並非真正的國家財政實質收入,而財政投融資資金的運用,特別在保管他有資金的狀況下,應該審慎的運用,否則大量的虧損,除有損及原始資金提供者的財產權乃至於生存權保障外,最終不得不經由國家以預算編制撥補的方式彌補,其將納入一般的財政範疇,經由排擠的作用,其餘財政支出將受到波及。二、財政投融資的公共性探求,則可從資源最適分配的機能、所得重分配的機能、經濟安定的機能、景氣調整的機能,乃至於輔助行政機能、中樞管理行政

機能、政治機能等為其他角度的觀察。本文認為,其民間金融的補充機能--資金的支援;國家財政補充的機能--資金的流入;社會安全保障的補充機能:將來給付的強化等三者的功能。三、財政投融資在憲法上的依據,似乎是沉默且不明的,似可透過不同類型的財政資金來源,進行財政投資與融資,則或可從憲法上的基本國策探詢其依據所在;亦或似可從行政與立法的權限劃分進行討論。四、財政投融資與基本人權的保障與實踐,社會安全型財政投融則與生存權的保障有關,而經濟金融型財政投融則與經濟自由的限制有關,可進一步經由違憲審查進行控制,並經由憲法上補充性原則為其容許性的標準。五、依法行政的要求下,財政投融資的法律保留要求,因其主要涉及

財政資金管理者的內部管理作用,其雖有財政上的重要性,但是畢竟與財政收入之強制性收入有別,財政投融資的事項是否納入法律保留的範疇,應該肯定。財政投融資事項,以我國目前現狀,除了少數其組織法與行為法皆有法律依據者外,大都經由行政機關以命令方式為之,其可能有來自授權的職權命令,亦有以行政機關內部的行政規則進行規範。本文以為,其應該屬於相對法律保留,關於財政投融資的運作行為,乃屬執行法律之細節性、技術性次要事項,則得由主管機關發布命令為必要之規範即可。肆、財政投融資之法原則運用:一、財政民主原則的運用上,有預算的審議與法律的制定等的財政議會主義民主統制,前者關於財政的資金運用,其資金來源除透過預算編列

,國會得以透過預算審查進行統制者外,其餘往往排除預算法的適用,該財政民主統制實際上並無實益可言。後者則經由財政民主統制的另一手段,乃經由立法方式進行控制,在前述法律保留的要求下,目前財政投融資的法律依據,嚴重缺乏形式意義法律的依據。目前在財政民主主義的落實上,目前以完整的形式意義法律保留呈現者,首推國家金融安定基金者,透過立法院立法方式產生的國家金融安定基金設置及管理條例,以及公務人員退休撫卹基金監理委員會組織條例與公務人員退休撫卹基金管理委員會組織條例兩者外,如前所述,都屬於法律授權的命令層次,本文以為,對此應該由立法機關進行立法者,或可將特種基金管理運用辦法的立法模式,提升到財政投資與融資

的基本法。可補充以國民財政主義為手段,經由國民的直接參,其成敗因素在於財政公開,此為人民的直接統制的中間橋樑。實務運作上,目前我國對於財政投融資活動的資訊公開,以人民資料取得瞭解的方便性,應該以網路建制公開的經濟性與取得性較高,行政院開發基金所建構的網頁,以及公務員退休撫卹基金所建構的網頁資料相較其他,顯得相當豐富,其次者為行政院經建會的中長期資金,亦揭露一定訊息。依據法律要求,必須揭露資訊者,首推國家金融安定基金,過去乃以行政院公報方式公布,自2004年後後改為財政部網站進行行政資訊公開區上公布,國民對其資訊的取得與瞭解,尚無太大困難。相較公務員退休撫卹基金,因其管理組織相較健全,其資訊的揭

露相當完整,值得參考。另外兩個社會安全性的財政投融資基金,則有待檢討。其相關訊息取得比較困難者,乃勞工退休基金與勞工保險基金兩者,行政院勞委會的網頁上幾乎難以找到相關資料,則勞工想要瞭解其所繳交的勞退金或保險金的運用狀況為何,則似屬困難,此等攸關勞工將來退休給付或保險給付的後盾,其不但降低其勞工對其權益的瞭解保障,且阻礙勞工的參與可能性。二、財政適正營運管理原則,屬於國內研究的空白,本文初步以為,可分為程序上的基準設計與實體上的基準設計兩者,前者的程序基準應該較為可行,後者的實體實踐,則可能淪為抽象的理念,例如獲益的高低,安全與否,往往受到外在市場的波動影響,要如何量化考核,或有不易,故則還是

有賴於程序的設計要求。可從資金運用計畫的適正營運管理、資金運用執行的適正營運管理、資金運用成果考核的適正營運理。至於實體上,則有安全性與收益性兩者的要求,可為後續的考核依據。目前在財政投融資的實務運作上,行政院開發基金本身有固定的經營團隊,人力資源相對豐沛,中長期資金、郵政儲金亦復如此。比較有疑慮者,還是勞工退休基金與勞工保險基金,勞委會或者勞保局相較於公務員退休撫卹基金的人力組織,顯得不足。是以組織的改造,如引入行政法人化的機制,則可進行考量。問題在於,目前公務部門的的人力資源,可能無法因應財政投資與融資等專業判斷,且常任文官往往偏向保守而欠缺積極性,則其安全性有餘,收益性往往顯得欠缺,則透

過委外經營,則可藉助外來的專業能力進行補充,但對於委外運用,如何在程序上公正公開,有賴徵選程序的制定,並且必須對於其績效進行有效的考核與後續的追蹤。三、傳統的消極財政健全原則,將焦點放在公債有所不足,更可以積極財政健全原則精神,納入財政投融資的思考。伍、展望:本文的研究,仍有諸多的缺失與不足,有待強化與補正,下面三點,或可為將來繼續努力的方向。一、個別財政投資與融資行為之細緻化的再分析:財政投融資的法律概念與原理原則,在本文的嘗試下,進行了若干的推導,亦經過台灣實證的研究,整理了若干的實際運作資料。然限於實證資料取得的有限性,財政透明度不足的狀況下,取得政府單位所提供的資料,似乎顯得支離破碎,

不及反應現實情況,相關研究報告亦有若干時間落差,本文為求通觀台灣全體的財政投融資圖像,只能選取六個財政基金進行簡單鳥瞰的觀察與討論,對於個別的國家財政投資與融資的行為,有賴於更進一步透過與其他學科領域的分工合作,進行分析的工作。再者,本文法概念、法原則等課題,與後續的實證研究連結性,有所不足,亦有賴將來為後續的努力。二、地方之財政投資或融資可能性的嘗試:鑑於地方財政的財源普遍不足,但仍無礙於地方就其財政資金進行投融資活動,特別是中央地方的權限劃分上,地方財政投資或融資的依據何在?是否與地方課稅立法權相同,受到憲法的保障其行使的界限為何?或可個別為文進一步探討。三、財政投融資通則法之立法草案的建

構:財政投融資法制化的健全,除在形式上經由法律保留的基本要求外,本文以為,除將個別基金或資金運用進行統合外,在立法例上,可否類似特種基金的管理準則般,將財政投資與融資的法律概念與法律原則,乃至組織法與行為法上的共通事項,以通則法的立法方式進行綜合性的立法,有賴將來為後續的研究。