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原住民傳統領域與再生能源開發衝突之探討：以臺東縣知本濕地光電為例

為了解決社團法人台灣原鄉智慧農業科技發展協會的問題，作者陳姿聿 這樣論述：

本研究以臺東縣知本濕地與卑南族卡大地布部落傳統領域上之「太陽能光電教育及示範專區開發計畫」(簡稱：知本濕地光電案)為案例探討，釐清案例的法規與程序衝突，分析利害關係人之間的權利與互動關係；並從中探討「知本濕地光電案」的衝突起因，以及後續帶來的影響與改變。本研究認為濕地開發、再生能源建置與原住民傳統領域諮商，都有各自的爭議機制，而與三者有關的「知本濕地光電案」會有更多利害相關人與交互的衝突。因此，本研究基於文獻蒐集、田野調查及深度訪談等研究方法，輔助個案研究法與利害關係人分析法；發現：(1).司法與行政的衝突：《原住民族基本法》、《諮商取得原住民族部落同意參與辦法》與《濕地保育法》的競合，導致

「知本濕地光電案」在選址、諮商的行政程序產生衝突；(2).利害關係人的權利與關係：參與決策程序的利害關係人多為立場一致且高影響力，導致權利集中；但，非參與決策的外部利害關係人，透過緊密合作提升在「知本濕地光電案」的影響力，並加以牽制立場不同的利害關係人；(3).空間規劃與選址評估：不同利害關係人對土地價值認知差距導致選址爭議，如何透過溝通與土地適宜性評定是再生能源在原住民傳統領域開發要解決的問題。本研究貢獻在於期望能作為其他同樣涉及濕地、原住民傳統領域的再生能源開發案的參考，避免同樣的爭議再次發生，達成環境、原住民權益與再生能源共榮發展。

永續發展觀點在生態旅遊遊程規劃之研究–大學社會責任(USR)實踐

為了解決社團法人台灣原鄉智慧農業科技發展協會的問題，作者陳堉騰 這樣論述：

全球化趨勢的衝擊深化加速了全世界政治、經濟、社會、文化、環境、與安全等各層面的交互與衝突關係串聯，各國城鄉的環境、經濟、社會區域發展失衡問題日漸嚴重。面對偏鄉人口外移、地方建設停滯、農業生產環境惡化等城鄉差距問題，我國政府開始積極投入以地方文化特色為方向的「地方創生(Regional Revitalization)」事業來平衡區域發展問題。位置偏遠的南投縣埔里鎮成功社區的各項發展停滯落後，地理環境遠離都會城市不利獲得政府大型計畫經費配合，但有幸藉由在地大學的大學社會責任(University Social Responsibility, USR)實踐計畫，以永續發展(Sustainable

Development)概念來實現成功社區的生態旅遊(Ecotourism)遊程規劃(Tour Planning)帶動觀光休閒發展，吸引遊客認識在地文化、振興地方產業經濟、協力愛鄉護土環境保育，進而消弭城鄉差距平衡區域發展。本研究以南投縣埔里鎮成功社區為遊程規劃的活動基地，依據新產品開發(New Product Development, NPD)流程的機會辨認與選擇(Opportunity Identification and Selection)、概念產生(Concept Generation)、概念評估(Concept / Project Evaluation)、開發(Developmen

t)及上市(Launch or Commercialization)五階段，進行本研究地點成功社區生態旅遊的遊程規劃。首先邀請政府單位、產、學各界專家學者應用德爾菲法(Delphi Method)，建構成功社區生態旅遊與永續觀光(Sustainable Tourism)遊程規劃評估系統的構面與指標，接續運用層級分析法(Analytic Hierarchy Process, AHP)訪談政府單位、產、學各界專家學外、同時納增訪談消費者族群，將評估系統構面與指標加以量化決定重要性。研究結果獲得「永續環境」(47.92%)、「體驗經濟」(33.31%)及「社會人文」(18.77%)三大構面的重要性，

以及10項指標「手作體驗」(39.33%)、「自然探索」(23.92%)、「傾聽大地」(15.60%)、「在地食農」(21.16%)、「安全維護」(31.88%)、「生態地景」(22.22%)、「生態保育」(45.90%)、「社區參與」(27.25%)、「回饋社區」(22.89%)及「在地文化」(49.86%)的重要性。依據策略規劃和市場目標定位理論(Segmenting, Targeting, Positioning, STP)的推展，設計開發出「探索教育青少年族群」及「終身學習教育成人族群」兩大目標族群，據此展開三大構面與10項指標相對應景點和活動方案的的生態旅遊與永續觀光遊程規劃。經由本

研究遊程規劃的實踐對在地永續觀光發展有利助益外，亦將秉持地方創生的精神，繼續善盡與貢獻這所大學於在地的社會責任。