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論傳媒外部性及其政治：檢視《壹週刊》

為了解決王心凌姚元浩的問題，作者李郁青 這樣論述：

「傳媒外部性」是指傳媒在生產其內容、或閱聽人於消費該內容的過程中，對於非關該市場交易之第三人產生影響，致使傳媒活動可能侵害第三人的權益，抑或可能創生公共利益的現象。作為一種傳播效果，以及一種構成市場失靈、從而需要公共政策介入的概念工具，「傳媒外部性」可以作為聯繫「傳播效果」與「媒介政策」的研究橋樑，因此對於拓展跨學科的溝通，具有潛在貢獻。 外部性是衍生自主流經濟學的概念，其測量無法不涉及量化指標（如貨幣），惟本研究亦闡明：該概念之內涵不可能、亦不應該完全以量化標準來看待；就此檢討後，本研究參照公法學教授Edwin Baker所提之十種傳媒外部性類目，同時酌量採納傳播效果研究的部分成果，

提出本研究分析傳媒外部性的類目指標，並試圖使經濟學與傳播研究在對話中，能豐富各自的內涵。 透過相關文獻的檢視與分類，並針對《壹週刊》內容所創生的外部性予以歸納分析，本研究將歷來對於傳媒外部性的回應方式，分做三類八種。第一類是指行政立法部門的「傳播政策」回應，又可略分為宏觀結構管制（傳播哲學、產權與財源的確立）、微觀結構管制（庇古稅及津貼）、經由政府授權以形成三方對傳媒的共管，以及對傳媒內容的規範等；第二類則為民事與刑事等對於特定傳媒內容之「司法仲裁」回應；第三類回應則涉及「市場規則」，又可略分為媒體素養課程之推廣、媒體監督組織的運作、及傳媒與外部性承受者間的私下協商等。由於傳播政策可以是

統合或中介前述三類回應的關鍵，本研究最後就公共政策介入以創生優質傳媒環境的作用，提出初步的反省。