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傳染病防治法之刑事責任研究

為了解決法源位階與適用順序的問題，作者趙偉翔 這樣論述：

高度經濟發展的現代社會面臨諸多不確定的危險，其中傳染病一直是重要的風險來源，實有探討刑法介入的必要性。刑法第11章的公共危險罪章即包括「違背傳染病法令及散布之罪」。我國傳染病之專責法規為傳染病防治法，並曾發布「嚴重急性呼吸道症候群防治及紓困暫行條例」與「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」，疫情期間，特殊條例採取增加刑事處分、放寬刑事處分構成要件、提高罰金上限、提高行政處分上限等內容，也曾影情傳染病防治法之修法。目前實務上刑法192條第1項難以成立，刑法192條第2項之行為是否足生具體之公共危險、有無散布行為之要件，實務上均難以認定與證明。以「傳染病防治刑責類型一：傳染行為」法規分析為

例，建議未來「傳染病防治法」第62條刪除「致傳染於人者」之文字，回歸抽象危險犯之犯罪類型。以「傳染病防治刑責類型二：周邊配套」法規分析為例，在囤積居奇罪的部分，目前傳染病防治法第61條與刑法251條功能混淆，混淆不同法益，建議應調高刑法251條之刑度，讓兩罪刑度相當，甚至應相互整合為單一規範。至於散布謠言罪，建議我國於尊重言論自由的前提，將謠言納入社會秩序維護法之行政罰為宜。