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單身女性在社會政策文本中的性別再現

為了解決新北市70歲以上要繳健保費嗎的問題，作者莊蕙宇 這樣論述：

摘要 本研究主要從後結構女性主義性別觀點探討國家政策、法規對單身女性所造成的影響，並從政策制定過程等相關論述或法令文本的背後思維著手，進行批判論述分析，以探究社會文化及政策如何邊緣化未成家的單身女性。在一個以推崇異性戀婚姻的社會中，社會問題常常被似是而非地歸因到單身女性身上，因此本文關注的方向是：在媒體報導、執政者制訂政策的論述文本中，呈現何種概念，是否能包涵多元需要抑或過於單一性？這樣的呈現有何性別意涵？從歷年來的研究看來，這些呈現，基本上是意識型態（ideology）的運作，所謂意識型態，就是人們已然模式化、隱而未現的思考框架或預設立場。從社會建構論的立場觀之，政策制訂者如何談論

這個議題會導引大眾的想法與態度，相對的，政策制定背後所隱藏的意識型態也受到歷史、社會文化脈絡等影響。權力與知識是彼此相互建構的；權力網絡遍佈於各種生活實踐之中，而論述乃是構成知識的方式，並且構成了存在於這些知識之內的社會實踐、主體形成與權力關係，故研究也試圖透析媒體、公報中所產生的「權力」面向，並希望藉由Fairclough批判論述分析了解單身女性在政策論述文本中的性別再現： 第一，文本的分析層次：主要係針對媒體文本及立法院公報中二代健保、住宅政策及人工生殖法及其他相關社會政策之論述與提案，進行意識形構、論述措辭及語言特質上的探究。 第二，論述實踐的分析層次：主要從立法院公報

及媒體中關於論述與提案在生產與消費的過程中主/客體間的關係著手，探究如何解釋及建構出新知識以及權力與論述間的連結。 第三，社會實踐的分析層次：主要在探究立法院公報與媒體中論述與提案和社會脈絡之間的關係，並找出影響該論述產生/詮釋的社會和歷史條件以及論述如何建立或宣稱它的正當性。 最後，依據批判論述分析之研究結果提出結論與建議。研究發現政策確實隱含著許多性別迷思，而單身女性處於父權、資本主義、科學等的交織下，成為次等公民，研究建議的部分是期待執政者能提升性別平權觀，並結合媒體力量落實性別平等，而助人工作者能檢視自己對社會「問題」的思考為何。

臺灣地區行政監督法制之研究

為了解決新北市70歲以上要繳健保費嗎的問題，作者陳智暄 這樣論述：

為防止行政權的獨大與腐化，組織體皆成立行政監督制度，以監督、控制行政機關。台灣地區(我國)現行體制，得區分外部監督及內部監督之行政監督機制，外部監督體系包括監察、立法、司法、考試權甚至公私協力下之媒體監督、群眾監督等相關主體；而政風體系、廉政署、檢察體系、調查局等，本研究認為上述為行政機關內部組織，從社會現象觀察根本毫無監督能力，而內部監督係在特定情況，常態具有外部性的監督主體短期進入到行政領域進行監督而言，社會面方法論上，針對2010年起，台鐵承辦5工程案，爆發副局長帶隊喝花酒致國庫損失3億元，學者陳耀祥認為組織內指揮管理為貪腐主因，須透過外部監督與內部稽查力量，此與本文見解一致令人雀躍，

此外本研究也進一步以學說與事實區分「行政監督」與「行政指揮管理」，匡正組織隱蔽性與人情主義下，卻普遍認為組織層級節制能夠自我監督之錯誤立法與盲點，嘗試於行政法體系之既有體系，歸納抽離出「行政監督總論」，並建立「內部監督」與「外部監督」學理與實務基礎之原則性「內、外部監督總論」，並在「各論」中闡述各種監督態。完整將臺灣地區行政法賦予監督第五架構，進行學說系統化與實務問題之解決。 為監督行政機關之治權角色，政府於訂定各種事前、事中、事後監督規範，於健全、堅實國家財務制度方面，審計部已研訂《審計制度改革方案》。惟臺灣地區監督實務上仍有眾多尚待檢討之處，就如社會面上從中央到地方貪腐不斷；關於大型

工程招標案之弊案層出不窮，現行監督制衡顯然無法有效解決問題，此外政府與檢調、政風體系對於腐敗案件的事前預防及事後追究的權責劃分問題、監察權行使之界限，與行政權之自主性與其反饋效果的發揮，以及監察權與其組織如何與地方制度為最適調整等問題，均須體系性、系統性檢討，並研訂監督政策與立法方向。 雖然臺灣地區與內閣制或專制國體制大相逕庭，以致行政監察的設計和組織體系具有相當差異，不過行政監察制度之建置在於監督行政權運作的合理正當之「監督理想原貌」，則屬一致，故行政監督之研究，在國際比較甚為重要。爰此，筆者分別探討我國行政監察體系之現況、各國行政監察制度之特質。包括與學者鄧學良共同研究之香港申訴專員

、新加坡反貪腐總局、北歐監察使等監督組織，並加以生態性地截長補短。 如何增強組織外部行政監督制度，並將行政法五大架構運用於研究，點出行政監督之優缺點，並提出適切之建議，譬如比較大陸地區紀委、檢察部、反貪局、預防腐敗局、檢察院，看似完備卻貪腐不斷，與「大部制」理想相悖，本研究將從社會面、經濟面、政治面及法制面從新檢視建構原理，並「組織最適誡命」等學說綜合觀察，提出單一整合並強化之最高監察組織─監察院構想。