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我國現行公證制度為民服務之研究─以臺灣臺中地方法院為例

為了解決士 林 地方法院公證人的問題，作者胡順隆 這樣論述：

1999年3月21日，修正公布公證法，並於附則規定，公布生效後2年施行。且於該施行細則修正發布，訂自2001年4月23日施行。嗣由司法院開始辦理遴任民間公證人，發給證書，許可符合資格者，向各該所轄地方法院登錄，開始執業，至今已歷10年。本人參與公證為民服務，承辦法律行為或私權事實公證或認證事件，甚能體會公證人員分為法院公證人與民間公證人，公證業務分為公證事件與認證事件。致使公證學者、專家、社會人士，意見分歧，由來已久。何謂公證，何謂認證，意義難明，多有疑問。或有主張宣廢法院公證人，由民間公證人專辦，亦主張公證業務一元化。公證服務力求便利民眾，對於前述看法，雖有反對，但有贊同。願意具陳管見，提

供修法參考。希望改良制度，使其能便利人民。本文各章論述意見：一、緒論為抒述本文撰寫背景、動機及目的，即發現重要疑難問題，意欲提出解決方法，使能達成公證便利民眾目的。二、提出我國公證制度為民服務實施歷程，是從1943年3月31日至2001年4月22日止，屬於法院公證人單軌制時期。至2001年4月23日施行，以後至今，為法院公證人與民間公證人雙軌制時期，分段述明，以便比較何者較為便利。三、公證制度與為民服務理念，係沿用近10年以來修正施行公證法。要求為民服務理念，其發展與意義及相關概念，以及我國現行公證制度為民服務內涵。四、公證制度與為民服務機制，其發展與意義及我國推行為民服務機制現況，以臺灣臺中

地方法院公證制度之為民服務機制，分析說明為民服務機制發展現況。五、以臺灣臺中地方法院為例，訪談法院公證人、民間公證人、公證當事人及公證學會，以四種面向分析並評估其意見之觀點。本文結論，主要提出研究發現與建議。是將我國現行公證制度之為民服務，將其實施歷程、為民服務理念、為民服務機制及為民服務績效。利用文獻回顧與探討，加以分析，並為比較。以及本人承辦法律行為與私權事實，公證或認證事件。對當事人直接觀察訪談與表示意見。由此發現廢止法院公證人為民間公證人專辦，如較為偏遠地區，無民間公證人願意執業或出差時，民眾極不便利。又業務監督，卷宗移請審核，妥為留存，地方法院尤較民間公證人事務所安全可靠。公證業務須

將公證與認證併為公證一種事件，藉為民眾解決公證與認證疑義問題。且證明文件公證，得以傳真查證為民服務便利。證件請求公證或認證，得以當事人聲明保證或傳真方式，亟需完成修法，以資簡政親民，使能達成便利人民之目的。