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卑鄙的聖人曹操 1-10(大全集)

為了解決和峻建設股份有限公司評價的問題，作者王曉磊 這樣論述：

曹操去世一千八百年來，曹操本人最服氣的曹操全傳 豪傑拚場，機智交鋒，一部男人版的「後宮甄環傳」！ 讀者口碑盛讚，瘋狂銷售三百萬冊的曹操大全集   　　◎全貌還原，細筆洞悉曹操的謀略、道德、情感與才情！ 　　◎戰場學問大，官場求生存，精準詮釋「忖度」一詞的歷史小說 　　◎獻給所有三國迷和歷史迷最詳盡的曹操攻略本事 　　◎文史學者、企業顧問、影劇名人、網路說書人等，聯名讚譽推薦 　　◎當當網讀者好評刷破三萬則，好評率達99.4％   　　兩百萬字磅礡鉅作，揭露塵封千餘年的歷史心病 　　他是中國歷史上出手最快狠準的計謀家 　　他是三國電玩遊戲全平均能力最高的人物 　　聰明機智又貪才好色，野心爆棚

也心懷蒼生 　　他的敵人咒他，他的策士怕他，他的老婆都是搶來的 　　他的一生就是亂世生存法則的精準實踐！   　　三國題材歷久不衰，不管是小說、電玩、電視劇或電影各領域，情節自然精彩，人物刻畫傳神，其中最夯的群雄人物不外乎劉備與曹操了。劉備在三國演義的渲染之下，仁慈為懷、悲天憫人的良善形象自然吸引許多人的關愛；但被形塑成亂世之奸雄、奸詐狡猾、動輒屠城、挾天子以令諸侯的曹操，真的就是狼子野心、手段陰狠的梟雄嗎？在本套書中，我們將站在正史的角度，一窺曹操大傳，看他如何背負宦官後代的陰霾，在東漢末年朝野混亂的格局中脫穎而出；是怎樣的人格魅力和手段作為，讓許多原本瞧不起他出身的世家大族和頂尖人才們爭相

為他效命；又如何能在千年後，仍保持如此高人氣的祕密。如果你喜歡《三國演義》卻又不喜歡正史的瑣碎難讀，更不可錯過這部書，因為它用小說筆法的輕鬆易讀，讓我們更能貼近那個時代、人物的真實面貌。   　　各冊簡介   　　第一冊　青年縣令初試啼聲 　　當官的前一晚，他失手殺人 　　曹操的爺爺是宦官，在他懵懂的年紀，父親曹嵩已經是大鴻臚，位列九卿，位高權重，曹操可說是頂著官二代光環出生的，熱衷當官的曹嵩，一心想栽培兒子踏入政壇，他在權臣和宦官之間奔走，賄賂，兩面討好；然而，曹操並沒得到他想要的父愛，反倒是父親陰晴不定的情緒和算計，讓他無所適從。   　　曹操十九歲當上縣令，他治理有方，能籠絡人心，又抗詔

免除徵兵，廣受縣民愛戴。但是長期受到父親曹嵩的「薰陶」，使他對「能屈能伸大丈夫」這句話有了深刻的體悟；終於，在「閹宦遺醜」陰影干擾下自卑且自傷的曹操，如東漢名嘴許劭所評「治世之能臣，亂世之奸雄」，在紛亂的世局中踏上了一代梟雄的不歸路。   　　第二冊　鎮壓黃巾起義，理想破滅 　　這個世道，光有才能沒有用！　　 　　曹操二次出仕，任議郎坐了兩年冷板凳，眼見漢靈帝驕奢淫逸，朝政昏聵，黃巾起義如熊熊烈火般蔓延，大漢王朝已深陷更加艱難的泥淖。曹操領兵打仗，除了黃巾頭兒，卻又殺了無數的無辜百姓。此時，汝南陳逸來訪，邀他加入廢昏君、另立宗室合肥侯為帝的計畫！   　　經過一番驚心動魄的逼宮，漢帝劉宏駕崩，

新君登基，大局安定，但袁紹等人還有心願未了，那就是清除黨錮的幫凶和十常侍。然而大將軍何進不肯決斷，袁紹便拉曹操一同謀劃──清除宦官和外戚，由士人輔保天子。袁紹的餿主意引來了老兵痞董卓，他看上了九歲的劉協，趁亂奪走了傳國玉璽，踢走哭哭啼啼的皇帝劉辯，他要挾天子以令諸侯！   　　第三冊　起兵征討董卓，雄心暗起 　　滅黃巾，據兗州，曹操94狂！  　　董卓廢劉辯另立劉協為帝，幽殺太后，屠戮百官。袁紹先跑了，曹操也踏上了九死一生的亡命之路。蹇途中遇老丈呂伯奢收留，生性多疑的曹操竟殺了他一家老小！待回到沛國譙縣老家，方知曹嵩早就帶著家人遷往陳留避難，於是他直奔陳留，決心和關東諸州合力征討董卓。   　

　十萬討董大軍各擁其主，都怕領兵輕進先遭暗算；曹操和鮑信兄弟率軍西進衝鋒成皋，卻在滎陽吃了人生中第一場大敗仗，人馬死傷殆盡，改投袁紹麾下，乘勢入主兗州。   　　第四冊　挾天子以令諸侯，獨攬大權 　　貪才好色的全民公敵！ 　　曹操接獲天子詔書，將營救天子東歸洛陽視為第一要務，他掃平黃巾餘黨、震懾袁術。天時地利人和，曹操順抵洛陽，表面勤王，實則要把朝廷遷到豫州許縣，坐擁實權，在四十二歲這一年，他已是一人之下萬人之上的大將軍。   　　話說劉備、袁紹、呂布三人在徐州的勢力消長變化萬端，戰敗的劉備來投奔曹操。曹操對這個賣草鞋的小子頗感興趣，明明是個小角色卻有獨特的魅力，吸引許多大人物傾心與他。待見到

劉備本人，不禁在心中讚他相貌出眾；之後他又見到了朝思暮想的關羽，曹操絲毫不掩拉攏之意，但人家關羽的意思也很明確──就是要死心塌地跟著劉備……。   　　第五冊　以少勝多的千年經典，官渡之戰 　　最會收攏人心的高手就是贏家 　　經過多年征戰，曹操和袁紹仍相持不下。只待袁紹解決公孫瓚，曹操幹掉呂布，北方大地誰是霸主，態勢就很明朗了。 　　曹操計劃一統中原的list順序是這樣的：荊州劉表、江東孫策、淮南袁術、南陽張繡──江北袁紹！   　　曹操以大將軍袁紹勾結袁術索取傳國玉璽圖謀不軌為由，上表要皇帝劉協下詔討伐，但皇帝根本懶得聽。就在曹操揮軍北伐袁紹進行得如火如荼之際，代誌大條了！劉備占據下邳自立門

戶，孫策在江東虎視眈眈，更令曹操不敢置信的是，天子劉協不滿老曹的獨斷專行，準備趁他提兵北上時宣布「誅此狂悖之臣」。大臣和宗室謀反，不但要除掉曹操，還擬另立王子劉服為帝！曹操一邊派夏侯淵追擊劉備，一邊要張遼說服關羽獻下邳城投降，又與袁紹在官渡交鋒、死纏爛打，一路計殺群雄！   　　第六冊　滅袁紹統一北方，野心爆棚 　　坐收鄴城，哭弔袁紹，用盡心計 　　官渡戰敗，倉亭再敗，兩場惡戰終於送了袁紹的命。曹操成為名副其實的中原霸主，而袁紹的燕趙之師再無昔日雄風。袁紹的二個兒子袁尚袁譚爭權，讓曹操坐收漁利；但是當荊州別駕劉先奉劉表之命來到許都朝覲天子時，乘機歷數曹操之過，曹操耐著性子沒當場發作，以為這樣就

能安撫天子劉協。沒想到劉協獨自留下曹操時，手指龍案道：「曹愛卿，你若真願意全心全意輔保朕，就請讓朕乾綱獨斷吧！若是不願輔保朕，就請高抬貴手放我走吧……這個位子你來坐！」曹操被天子的舉動嚇到了，他連滾帶爬出了大殿，心想再也不要來許都皇宮了！   　　第七冊　現場直播，赤壁之戰 　　慷慨當歌後才知騎虎難下 　　曹操力排眾議出塞遠征，擊敗少數民族烏丸、逼降遼東公孫康，結束了北方戰亂；劉表病逝、劉琮歸降，征伐荊州的過程也很順利。這讓曹操胸有成竹，他廢三公、殺孔融，自任丞相，意欲篡漢稱帝。然而由於缺乏水軍經驗，在長江赤壁一戰慘敗給孫權。從此之後，曹操、孫權、劉備三分天下的格局也成型；緊接著袁術餘黨叛亂、

西蜀劉璋斷交，西涼諸部也蠢蠢欲動。   　　就在此時，曹操之子曹丕、曹植之間的奪嫡之爭，也悄然展開。   　　第八冊　曹操暮年急竊國，曹丕曹植急相煎 　　擁兵恃權，曹操晉位魏公 　　建安十五年，曹操寫了一篇《讓縣自明本志令》，詳述了自己的仕途經歷，也首次向世人剖白自己的心跡。他說自己身為宰相，強調會永遠忠於漢室社稷。表面上曹操讓出三縣二萬戶，實則朝廷恩封他三個兒子曹植、曹據、曹林為侯，一點也沒吃虧。 　 　　曹丕坐鎮鄴城，後經劉備入蜀、冀州之亂，被老爸曹操罵到臭頭，也因此暗暗把弟弟曹植當成對手，開始了兄弟鬩牆「相煎何太急」的序幕。   　　曹操任命酷吏楊沛為鄴城令，嚴刑峻法讓曹營新貴和河北縉紳

噤若寒蟬。曹操懲治貪賄並沒有太大成效，他自己籌備興建的銅雀臺還高高矗立在鄴城西北苑囿之內呢！   　　建安二十一年，董昭向天子劉協提出恢復禹貢九州之議。恢復九州一旦恢復，曹操立刻就會恢復五等爵，不但官位遠邁百官，就是爵位也絕無僅有。董昭等人推舉曹操進爵「魏公」，但荀彧反對；不久之後，正好曹操南征孫權，派荀彧到譙縣犒軍，荀彧因病留在壽春，憂鬱而死。   　　第九冊　千古之謎，曹操為何棄曹植立曹丕 　　老爸出題，公子接招 　　既愛江山又愛美人的曹操，子嗣甚多，但最得他寵愛的曹沖死後，「誰是接班人」就一直讓他很困擾。曹植自幼喜好詩書通曉經籍，生性灑脫熱衷風雅，活脫脫是年輕曹操的翻版；曹丕對政務認真，

也很會揣摩老爸的心思，繼位的企圖心很強。曹操表面不動聲色，暗中卻經常出難題給兩個兒子進行測試。幾番考驗，曹操屬意曹植；力挺曹丕的大臣們雖不以為然，也不敢多說什麼。   　　就在曹丞相立嗣定調之際，傳來劉備已死的好消息，曹操於是準備再征江東，結果匆匆敗兵，徒勞一場。為了鞏固權力，他更進一步廢殺伏皇后，威逼天子劉協，把魏公這個位子坐得更穩。但是世事情總是難料，有一好沒二好，曹操發現楊修幫曹植在「考試」中作弊，於是他對立嗣一事又起了動搖之心。   　　大耳賊劉備根本沒死，不但沒死，還越混越好。曹操是個停不下來的人，二話不說出征漢中要壓制劉備。剛開始很不順利，沒想到就在準備撤軍的那一晚，「霧」打「霧」

撞地在大霧中打個個勝仗，平定漢中。這不是天意，什麼是天意！可是曹操認為蜀中之地險峻難進，心理建設不足，竟然決定撤軍，回到鄴城。   　　步入暮年的曹操，統一天下的目標依舊遙遙無期；兩個兒子到底哪個有能力繼承他的霸業，又一直搞不定。表面上看來，曹操已位極人臣，離稱帝只差一步，但這一步就是找不到冠冕堂皇的理由跨過去！老曹的偏頭痛不時發作，而且又有小中風的症狀，國事家事亂如麻……曹操究竟能否善終，還在未定之天。   　　第十冊　大結局，梟雄的宿命 　　若有天命，寧為周文王 　　曾經高唱「老驥伏櫪，志在千里」的曹操不可避免地步入暮年，統一天下的目標依舊遙遙無期。大瘟疫毀滅生靈無數、南征孫權再度無功而返

、功勳老將夏侯淵戰死、關羽水淹七軍、魏諷鼓動叛亂，接二連三的打擊讓曹操終於向現實低頭，選擇在「君不君臣不臣」的位置上結束一生。另一方面，在賈詡、陳群、司馬懿等幫助下，曹丕最終擊敗曹植登臨太子之位，沒想到曹彰卻因平叛烏丸異軍突起，成了另一個有力的競爭者……   　　建安二十五年正月，曹操病逝於洛陽。他臨終之際有何令人感慨的遺囑？曹丕兄弟間又有怎樣的最後爭鬥？鄴城、許都、洛陽三地的臣僚如何渡過政權交接的危機扶曹丕上位？一代奸雄曹操又給那個時代乃至後世留下了怎樣的影響呢？   豪情推薦   　　朱祖德（歷史學博士；《三國人物特寫－—你所不知道的三國英雄》作者） 　　呂秋遠（律師） 　　祁立峰（中興大

學中國文學系副教授） 　　果子離（作家） 　　柳豫（說書人） 　　洪雪珍（yes123求職網 資深副總經理）  　　普通人（《非普通三國：寫給年輕人看的三國史》作者）　　 　　陳乃榮（全能創作才子，《終極三國》演員曹操） 　　陳茻（國文教師）　　 　　陳啟鵬（歷史作家、媒體專訪歷史名師） 　　馮翊綱（「相聲瓦舍」團長暨創意總監） 　　蔡宇哲（高雄醫學大學心理學系助理教授） 　　賴以威（數學作家） 　　劉政和（台灣光榮特庫摩股份有限公司副總經理） 　　鄭立（香港企業家）　　 　　龔敏惠（《終極三國》編劇統籌） 　　（依姓氏筆畫排列）

搶救故鄉：推動地方創生成功的20法則

為了解決和峻建設股份有限公司評價的問題，作者牧瀬稔 這樣論述：

　　在日本推動地方創生，有的地方行政機關可以在短時間達到目標，也有花費多年才開花結果。箇中差異何在？作者認為主要是「把理所當然的事情視為理所當然」，一旦做到理所當然的事情後，再多加一把勁，會得到更好的成果。   　　本書將理所當然的觀點以及多加一把勁，歸納成20個成功法則，提供「點子」給讀者們，為推動地方創生帶來一些創新想法和觀點，帶動地方產業永續與重生。   　　本書的組成包括：第一部分，說明中央進行的地方創生及在地方自治體或地域層級的地域創生之現況與展望。第二部分是從20個不同的相關面向介紹讓地域創生能夠成功的基本觀點。第三部分是針對地域創生領域中有一些成果、或是還在努力中

的地方自治體，以訪談的方式整理相關資訊。至於，今後地方自治體必須轉型為地方政府。轉型為地方政府的要點，將放在第四部分來介紹。   　　本書的封面用了「搶救故鄉」這樣聳動的詞彙，其實是希望正在努力掙扎的地方自治體能夠清醒。另外，本書也加入了一些專欄，是由幾位地方創生相關的中小企業診斷士所撰寫的，希望能夠成為有價值的參考資料。   　　期許本書能夠給予讀者們一些「提供啟發」的點子。如果能夠幫助讀者多思考些什麼，而萌生一些新的想法，無非就是作者寫書的目的與意義。 作者簡介   牧瀨　稔（Makise Minoru）    　　關東學院大學法學部地域創生學科副教授。

  　　法政大學大學院人間社會研究科博士課程修畢。歷任民間企業、橫須賀市都市政策研究所、公益財團法人日本都市中心研究室及一般財團法人地域開發研究所研究部後，從事現職工作。兼任法政大學大學院公共政策研究科兼任講師等。   　　2017年度擔任戶田市政策研究所政策形成顧問、春日部未來研究所政策形成顧問、新宿區新宿自治創造研究所政策形成顧問、東大和市城鎮．人． 工作創生綜合戰略顧問、羽村市魅力創出支援顧問、寢屋川市城市行銷策略制定顧問及鎌倉市行政評價顧問，同時也擔任多摩市、甲斐市、西條市等的政策顧問。   　　另外，亦擔任加西市元氣城鎮營造市民會議委員（會長）、厚木市自治基本

條例推動委員（會長）、逗子市市民參加制度審查委員、三芳町行政改革懇談會會議委員、厚生勞動省「活用多樣社會資源的『地域包括照護推進』環境營造的調查研究會」委員及運動廳技術審查委員會委員等的審議會委員。   　　座右銘是「無為之為」。 出版緣起  推薦序一 陳甫彥  推薦序二 郭翡玉  推薦序三 曾永平  序言 牧瀨 稔 第一部 地方創生的現況與展望 第1章 地方創生、地域創生是什麼？ 地方創生的企圖  活化地方經濟很困難嗎？  地方創生的評價  地方創生對地方自治體的影響  為了成功實現地方創生  推動中央地方創生政策的注意事項 第２章 愈演愈烈的地方自治體之間的競爭

  自治體人口減少的未來預測  擴大都市發展？抑或是縮小都市發展？  日本未來人口預測 利益均霑的地方版綜合戰略  激戰的企業招商  第３章 透過城市行銷實踐地域創生  戶田市「競爭與共感」的推銷活動  「競爭」本位的城市推銷  「共感」本位的城市推銷  搭上成功軌道的戶田市地域創生  市民自豪感的注意要點  第４章 地域創生的各種對策  確定「目標客層」  N市決定了「目標客層」  春日部市的城市公關  城市公關的具體措施  東大和市營造日本育兒最友善城市  「聚焦」的重要性  第５章 推動地域創生的注意要點  地方創生後期是自治體間的併購？  成功案例強調的是過程  專案團隊的好處  專案

團隊的成員人數  自治體「行銷」的注意事項  未來自治體行銷的概念  第二部 地方創生成功的20 個觀點 觀點1 為了增加定居人口的基本觀點   觀點2 對應自然增加的基本觀點—已婚？單身？   觀點3 對應自然增加的基本觀點—高齡者？非高齡者？   觀點4 對應社會增加的基本觀點—現有居民？潛在居民？   觀點5 對應社會增加的線索—看準購屋及人生轉折的時間點   觀點6 城市行銷的思考方式   觀點7 「認知」對策的必要性   觀點8 選擇目標對象策略的思考方式   【案例1】 伊達市的富饒之地構想   【案例2】濱田市的單親迎入事業   觀點9 先發者優勢與後進者優勢的思考方式   觀

點10 紅海策略及藍海策略   觀點11 振興觀光的觀點   補充自然增加及社會增加的觀點   當日來回或住宿？   觀光振興也要思考消費機制  觀點12 增加就業機會的觀點  對「就業機會增加」進行區隔  以「積極進取的業者」為對象  「現無的業者」只有靠「招商」或「促進創業」  觀點13 各式各樣居民的概念  定居人口  交流人口  協力人口  人口回流  資訊交流人口  偶然的居民與選擇的居民  觀點14 設定目標的重要性  明確設定「政策目標」  「目的」及「目標」的差異  地方自治體的最終目的是⋯⋯  仔細觀察自治體的「政策目標」⋯⋯  觀點15 6W4H 的思考方式  基本的5W1

H  其實「＋1W」會更好  「+3H」也很重要  觀點16 核心競爭力的思考方式  何謂核心競爭力  核心競爭力的案例  找出核心競爭力的方式  觀點17 參考先進案例時的幾個觀點  標竿學習（Benchmarking）  最佳實踐（Best Practice）  負面教材  亞歷山大．格申克隆（Alexander Gerschenkron）假說  運用優良案例與不良案例的注意事項  觀點18 先進案例不等於成功案例  先進案例不等於成功案例  共通點愈多愈有可能移轉  職能（Competency）  觀點19 居民滿意度及居民接受度  何謂居民滿意度  提高居民滿意度的要點  何謂居民接受

度  觀點20 情境分析法  何謂情境分析法  情境分析法的歷史  劇本規劃  對策與政策的差異  第三部 向5個順利推動地方創生的城鎮取經！ 筆者訪談1  10年來在各種調查中屢創佳績—推動創新政策且成功的戶田市！ (與戶田市長神保國男的訪談)  企劃部門中的企劃—戶田市政策秘書室以及有「自治體智庫」之稱的戶田市政策研究所 (與政策秘書室長梶山浩的訪談)  筆者訪談2 目標是「日本第一友善育兒的城鎮」—交出閃亮成績單的東大和市！ (與東大和市長尾崎保夫的訪談) 筆者訪談3 「持續轉變中」的西條市—怎麼轉變？想怎麼轉變？ (與西條市長玉井敏久的訪談) 筆者訪談4 市公所內設置「春日部未來研究

所」—深入探訪自治體智庫努力在做些什麼！ (與春日部未來研究所的訪談) 從春日部未來研究所的調查研究中誕生的實際政策是什麼？—城市推銷的成果在哪裡？ (與春日部市城市推銷廣報課的訪談) 筆者訪談5 何謂小規模自治體的地域創生？—逐漸聽到「丸森町」這個名字的神秘理由是？ (與丸森町町長保科鄉雄及副町長佐藤仁一郎的訪談) 第四部 走向多彩多姿的地方創生 第1 章 正確推動觀光振興的基本觀點 ①關注「訪日外國人」熱潮  ②振興地域經濟，「住宿」是最佳選項  ③振興觀光要以擴大每人消費金額為目標  ④留意「觀光造訪客人數」  第2 章 維繫自治體政策規劃能力的存在：「自治體智庫」 ①何謂自治體智庫？

  ②自治體智庫的設置動向  ③非營利智庫可分為五類  ④自治體智庫的特徵 ⑤自治體智庫的意義  ⑥應該也要有議會智庫  第3 章 走向多彩多姿的地方創生  ①重視PDCA循環  ②政策制定的「鬼腳圖」  ③具體設定目標  ④為政策寫故事  ⑤從居民觀點出發的政策制定  結語  推薦序一   　　《搶救故鄉：推動地方創生成功的20法則》這本書，除了分享日本地域創生的原由及經驗，帶給我們更多的是：思考、反省與檢討。   　　先摘錄本書的三句話： 　　創生很重要，但不是再生、也不是新生。 　　再生是「已死亡的事物，從死亡狀態下回復生命」⋯⋯現在是「創生」的時代。　　

　　這個創生的意義，必須在確實理解的狀態下，再積極的進行各種努力。 　　「活化地方經濟」很困難嗎？ 　　整體來看是困難的。之所以困難，本書歸納了眾多面向；但可以肯定，絕對不是不可能。   　　中小企業也好，自治體也好，同樣都受到少子高齡化與全球化浪潮的擺布。在這樣的背景下，該怎麼找出自身的優勢，不僅限於日本，而廣泛地向全球傳達信息，這一點有賴大家共同進行思考，並且積極投入行動。我認為這正是我們所謂的Mission（使命）、Passion（熱情）及 Action（行動）。   　　我認為的地方或地域創生，從串聯與創新開始。   　　現在正是「創生」的時代，不是

再生、也不是新生。 在確實理解創生的狀態下，透過「產學官勞言」積極進行各種努力與串聯：盤點在地DNA「人文地產景」，一同譜寫地域中天地神人的節與結、流與留、共生與共創。   　　我出生於戰後的嬰兒潮，成長於都會，熟悉城市的節奏及生存遊戲；2014年有幸隨著臺灣政府服務獎評選工作，實地參訪各個地方政府單位與地方串聯的接地能量，才猛然看見生活的不同面向及生命可以有的覺察及創生。深受啟發並回頭檢視人生與土地的串聯：由大地養出來的我們，返歸土塵前，能為這塊土地做些什麼？   　　2016 年，有機會站在宜花東有機廊帶，先將花東縱谷南北180公里生氣盎然的場域，視為一個生態博物館，啟動花

東縱谷「萬物糧倉、大地慶典」的全域規劃。   　　在串聯與創新的核心理念引導下，邀請「產學官勞言」各界人士，以4D肯定式探詢工作坊（Discover、Dream、Design、Deliver）來做串聯的想像與點燃熱情。用活動策展的行動方案留下地方故事、串聯各地人事地物景，留下地方故事，構成一個動態多元的立體腳本，吸引更多人前來吸收養分甚至成為其中的一個因子。每個人從自己出發，行腳花東縱谷，由特色串聯，朝向繽紛多彩的創生。   　　在花東地域創生的實踐中，思忖良多；看到本書《搶救故鄉：推動地方創生成功的20法則》更是引發諸多共鳴，喚起不少心路歷程。特別感謝牧瀨稔團隊的努力與付出，

在實踐中總結歸納出地方創生成功的20個基本觀點及五個訪談故事，實屬日本推動地域創生的成功法則與心路歷程。推薦給任何對地域創生感興趣或正在實踐路上的朋友，相信必定受益良多。   　　本書的第四部分，提及觀光振興，扣回到旅遊「產」業。以地域創生為目標的觀光旅遊在帶進消費、支持創生的同時，如何在可控制的條件環境下有序發展？產業發展與觀光振興齊頭並行，以地方DNA為核心，創造地方差異與特色，建立地方認同感；同時兼顧生產、生活和生態，一旦失衡，對地方帶來的將不是創生，而是災難。   　　在鄉村人口流失嚴重的今天，既要留人在鄉村，也要資源流入，「留」與「流」如何補償？我想不管是「留人」還是

「流入」，都需要透過政府或社會力量，結構化地支持地域發展，也正是作者所呼籲的「今後地方自治體必須轉型為地方政府」。我希望所有生活在地方的人，都能發揮自己的才能、安居樂業、共創地方；同時也期望來訪的旅人，不是走馬觀花的奔走，而是享受地方的行旅。   　　這片養育我們的土地與場域，未來是什麼？   　　我又再一次思考創生的關鍵性問題：地域的定位與未來（明天與後天）。如何從後天的生態系場景，在今天的地方場域，建構一個多元發展的明天。   　　本書提示了為了要迎接春天與清晨，亦即為了生存勝利，需準備的基礎。我們都是未來的譜寫者，也許本書會給你帶來一些不一樣的行動能量。期待這樣的

紀錄與分享，可以帶動各界更積極的創新與串聯。在創意城鄉中，鼓動更多的聚落人才，老中青嫁接，有如產業舞台上，戲演的好、陣頭強，吸引的人愈來愈多，地域自然愈來愈有生機！   　　最後，藉此希望：共同創造美好的新時代，走出臺灣的經驗與模式。   財團法人中華管理發展基金會執行長 易遊網股份有限公司董事長　陳甫彥   推薦序二   　　地方創生願景絕非是一種烏托邦想像，它需要制定長期和綜合的振興策略，來逐步達成和實踐地域再生。此外，臺灣民主化發展和轉型過程中的政府角色、職能與公民社會關係，不但得就迫切性公共政策議題重新思考，而且治理模式也要隨著社會型態轉變而調整，尤其

是面對全球化市場競爭、都會區域化及城鄉差距、社會人口高齡化及減少的嚴峻態勢和問題，更是不可墨守成規。   　　行政院2019年1月3日核定的「地方創生國家戰略計畫」就是嘗試突破臺灣實施地方自治長期累積下來的包袱和障礙，有策略地協助打造地方永續發展和產業振興創生的根基；希望透過一個新的思維、新治理的機制及模式，來達到地域再生目的。地方創生的社會實踐，不但仰賴由上而下的國家發展政策引領，動員各種有形無形的社會、人力及智慧技術資本，整合各部會資源；更要仰賴有為能幹的基層公職人員、聰明的地方治理模式，以及在地的社群及參與。其中成敗關鍵的核心就是人，尤其是地方自治體及其所有成員。   　

　如果地方治理主體，首長及其成員們，能夠秉持共好、分享和愛鄉情懷，針對在地根植的社會情境、日常生活習性和產業發展困境，主動積極創意作為，喚回民眾信心，甚至與時俱進培養21世紀地球公民意識，重新設定地域發展目標及建設標的，找出困境因應對策和辦法，聯結民間智慧及創業經營人才，逐步邁向繽紛多彩的地域創生願景，絕非是海市蜃樓。   　　《 搶救故鄉：推動地方創生成功的20法則》讓我們見識到鄰邦日本地域創生成功的城鎮經驗及創意思考作為，特別是積極主動的地方自治體首長及事務人員，如何跳脫科層體制結構的制約，展現地方政策規劃能力，運用智庫組織獻策及與在地社群集思廣益，因地制宜靈活設計巧思方略，聚焦對

象、建立品牌及強化行銷，推動地域創生振興等，這些案例確實都是值得我們借鏡學習。   　　同樣面對人口減少及高齡化社會來臨、國土空間及城鄉發展失衡的狀態和問題，我國政府及各界正全面深刻自我剖析和檢視，推動地方創生，希望重返地域常民生活及生計的起點，聯結在地產業、文史及生態資源情境，草根覺醒和勇敢行動追求地域振興創生。   　　當2019年將盡，臺灣地方創生元年啟動的「地方創生」國家戰略計畫，一整年以來所作所為，其實可視為臺灣政府主動策劃、積極結合地方與社會各界夥伴們，努力和務實面對當前臺灣社會、經濟及環境結構劇變下，在持續追求國家永續發展過程中，開始敦促「地方自治體」主動學習及積

極探索新公共治理模式的起點！   國家發展委員會副主任委員　郭翡玉   推薦序三   　　「地方創生」這個從日本傳過來的名詞，從2019年開始，在臺灣變成了動詞。全臺灣共計有134個地方創生優先推動鄉鎮區，囊括了多數鄉村地區與原住民部落。而以地方創生為關鍵字發行的書籍，兩年內也高達近60本。在這麼多相關書籍中，關東學院大學法學部地域創生學科牧賴稔（Makise Minoru）教授所著的《搶救故鄉：推動地方創生成功的20法則》談了許多日本接地氣的真實案例。讀者或許對於日本的地理不是那麼的熟悉，但透過案例的介紹，對於臺灣接下來地方創生該如何走，有畫龍點睛的提點作用。  

　　臺灣目前推動地方創生，由國發會統合，各鄉鎮區自行彙整提案，對接各部會的資源。而日本也為了減緩人口減少的速度，在各地方自治體也制定了「地方版綜合戰略」。作者認為地方創生提案的「聚焦」策略，必須要從「這也要，那也好」的想法切換到「選這個?還是選那個?」的思考模式。因此，日本的東大和市主打「日本第一友善育兒城鎮」、岩手縣宮古市補助不孕症的治療、宮崎縣小林市製作了點擊率破268萬次移居小林的行銷影片、島根縣的濱田市推動支援單親家庭移入的「單親迎入事業」、北海道的伊達市推動以屆齡退休為對象的促進移居措施，還有宮城縣丸森町與婚姻介紹的株式會社ZWEI簽約，推動「雞婆紅娘」的服務。以上的城鎮不謀而同

地挑選了「增加定居人口」為主要的創生策略。因此，臺灣各鄉鎮區的地方創生策略，除了著重在尋覓在地的DNA與產業振興的主要論述上，未來勢必要朝向如何讓人口自然增加，同時減緩移出／鼓勵移入的務實戰略目標前進。   　　另外一個和臺灣比較不一樣的機制是在地智庫的建立。文中提及於2008年戶田市政策秘書室設立了「戶田市政策研究所」，主要在於提升市整體的政策規劃能力。戶田市透過城市行銷以建立當地居民的自豪感（Civic Pride），將市民定位為參與者之一，花了兩年的時間醞釀建市50週年的Toda 50祭，從企劃到活動當天的營運，全都由市民主導而進行。並透過toco ぷり的app，除了能知道當地最新

訊息外，也可以讓市民提出建言與政策建議，並在電子平臺上引發討論與對話，讓愈來愈多的市民覺得「我住在戶田市真的是住對了！」。而埼玉縣的春日部市除了是《蠟筆小新》作者已故漫畫家臼井儀人的故鄉之外，更在市公所內設置了「春日部未來研究所」。從2011年到2019年進行了「直下型地震的因應對策」、「定居人口增加對策」、「春日部市的飲食教育研究」、「提升市府職員力與組織力的研究」、「市府大數據的靈活分析」、以及2019年提出了「春日部市教育研究」特別與當地社區合作，提出改善教育環境，以確保兒童的學習機會並提高他們的學習能力的計畫。在本書的最後，作者羅列更多其他地區設置在地智庫的模式，並提出日本地方智庫與地

方銀行、大學合作的多元創生模式。   　　而臺灣，從民國60-70年代的進口替代與出口擴張的政策之下，孕育迄今接近150萬家的中小企業，也造就了提供中小企業金融服務的商業銀行、農漁會信用合作社林立；再加上全臺161所大學配合地方創生政策下，由教育部主導的大學社會責任計畫（University Social Responsibility, 簡稱USR）在臺灣遍地開花。因此，各鄉鎮區公所應該要善用鄰近大學與地方金融機構合作的機會。透過大學的老師與學生進行各種活化地方產業、增加定居人口等政策的評估研究；並結合在地銀行進行融資與債務管理、收益管理，乃至於在地金融人才培力的相關研究。  

　　臺灣的地方創生根植於早期的社區總體營造，因而建立了深厚的社區資本。若能透過此次地方創生資源的挹注，進行在地各權益關係團體（人）的橫向合作，則地方之幸。真心地希望各鄉鎮區公所「慢慢來比較快」，真正的落實在地的共識建立與人才培力之後，才有辦法提出符合地方需求，且地方也能自主執行的創生方案。   原住民族委員會產業創新價值計畫─產業聚落召集人 國立暨南國際大學觀光休閒與餐旅管理學系副教授兼總務長　曾永平

論中國大陸海上民兵從事干擾活動爭議之研究

為了解決和峻建設股份有限公司評價的問題，作者鄭如意 這樣論述：

中國大陸近年來大量動員沿海漁民與漁船組成「海上民兵組織」，該組織同時接受各級地方政府與軍事體系的「雙重領導」，依中國大陸國內法界定，「海上民兵」僅為解放軍的助手或後備力量，非一般正規武裝部隊；然在現有國際法框架下，不論其身分、船舶屬性皆無法準確定位與規範，以致其行動處於法律的模糊地帶。此優勢可避免狀態升級成軍事衝突，因此，海上民兵多被運用在與周邊國家海上對峙的第一線，於有爭議島嶼和專屬經濟海域附近集結、宣示主權、騷擾他國船舶及阻擋航道，進行低強度的干擾行動，影響並破壞周邊國家海上的區域安全，達到中國大陸所望的政治及軍事戰略目的。是以，「海上民兵」之法律地位具灰色地帶難以一概論斷，故而本文從其

干擾活動的行為類別進行探討，細究其發動的目的、依據、內容以及方式，有無違反現有國際條約、國際習慣法，或產生危及國家和平及國家安全之威脅，復就近年來海上民兵實踐案例以觀，探討其在南、東海引發之「灰色地帶衝突」，所衍生美國與日本的不同法律評價與應處模式。最後就我國面對海上民兵從事干擾行為之應處進行探討，在我國管轄之不同海域，分析行為所適用之相關法律和闕漏之處，並嘗試探討、擬制想定狀況，及機關間之協調與執行措施。希冀我國審視局勢可能將更加嚴峻之風險，積極統合海軍與海巡同步修訂相關作法，適當授權海上執法機關或軍隊，俾確保任何情況均能緊密合作、充分處置，以完善的預警及防衛機制，共同維護國家安全。