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十二年國教實施對偏鄉地區的衝擊及影響–以高雄市永安區為例

為了解決台電放榜查詢的問題，作者蔡嘉忠 這樣論述：

教育部基於國中、小學教育品質的提升，以達成每一個學童的成就，更能厚植國家競爭力為三大願景之主軸，以九年國民教育為基礎，採用有教無類、因材施教、適性揚才、多元進路、優質銜接為五大理念，推行十二年國民基本教育。然而，現今台灣財富不均的惡化，教育資源亦呈嚴重城鄉落差。而現政府大力推行的十二年國教其規劃以彌平城鄉教育落差為目標之一，定出完善計畫的大原則與實施方向。一個新制度有其好的一面，亦有壞的一面。政策制定時是否忽略了各個偏鄉地方人文地理環境的差異複雜性等細微變數，而產生對永安區教育環境的衝擊及影響。所以，本研究將以探討分析下列問題：一、十二年國教對偏鄉教育的影響二、永安地區推動十二年國教狀況 三

、十二年國教對偏鄉地區教育環境的衝擊及影響 四、對偏鄉地區十二年國教之發展建議本研究主要是在探討十二國教實施對偏鄉地區的衝擊及影響，為深入描述高雄市永安區的衝擊及影響情形。所以，本研究為質性的研究較為適宜，其中共採用文獻回顧、訪談、參與觀察等三種研究方法。針對學校校長、學校教師、學生家長及補教業者等進行訪談研究。最後，依文獻回顧、參與觀察及訪談內容提出研究結論及政策建言。本研究架構的研究結論及政策建言，茲摘要說明如下：一、十二年國教以有教無類為理念對偏鄉教育的影響教育機會的涵義是為受教權對於偏鄉是平等的。但若為招生方式、學區劃分等入學制度，對於永安偏鄉學生入學競爭的受教機會是處於弱勢的。

而在減輕學生的升學壓力並無有所助益，課外補習風氣仍然存在。在永安偏鄉學校的數位設備與都會區是無落差的，有落差存在是在數位使用上的落差。因此，要回歸教育的本質，朝向五育均衡發展，適性揚才成就每一個孩子的理念去落實，方能降低升學壓力，實現教育機會的平等。而在數位使用落差須提升學生資訊智能為目標。二、十二年國教以因材施教為理念對偏鄉教育的影響師資結構的問題經研究與十二年國教並無直接相關聯性，但並未因十二年國教的實施而有所改善。所以，朝向調高正式編制教師比，當然人事費用亦須到位，方能改善教師結構上的問題。在永安偏鄉地區學生家庭經濟低下，對於十二年國教的特色招生，多元入學方案等升學競爭制度是有不良的影響

，並且處於弱勢的。學校可透過課程規劃調整，使學生能在多元入學方案的比序項目中得分，以減少競爭的弱勢。三、十二年國教以適性揚才為理念對偏鄉教育的影響適性揚才是十二年國教的理念之一，然而永安地區的學校尚未有關海事、水產、農業等技藝課程的開辦，可讓有興趣學生能適性揚才的機會。所以，尚未有特色學校的建立。政策建言，可朝向結合在地特色產業而開辦發展技藝課程，進而實現適性揚才的教育宗旨。閱讀能力提升與否，經研究與十二年國教的推行，並無直接相關聯性。然而在永安地區因學校的努力推行已有一些成效。較有落差的是家庭閱讀教育。所以可透過學校加強推動及家長配合進度等策略而改善。四、十二年國教以多元進路為理念對偏鄉教育

的影響十二年國教的升學管道，在永安偏鄉地區是否不利的觀感，在於能否破除明星高中及順著孩子適性揚才等觀念，因評判角度和觀察層面的不同，而有不同的結論。當然十二年國教要全面性的成功，無論於都會及偏鄉就是要打破升學主義的迷思，朝向成就每一個小孩，行行都可出狀元的教育理念實踐。五、十二年國教以優質銜接為理念對偏鄉教育的影響學區劃分對於永安偏鄉地區是有著不公平正義的疑慮。十二年國教要成功並且解決學區劃分的爭議，其實最根本的策略是提高社區高中的素質，當高中都能優質化並且均質化，讓公私立高中職都成為家長學生心目中的明星學校，學區劃分方能符合公平正義。