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國民黨菁英階層對大陸政策認知之分析

為了解決南京三民站2號出口的問題，作者常桂蓮 這樣論述：

兩岸關係對於臺灣與⼤陸的重要性，已是學界不需多加強調的共識，創造美好的、融洽的兩岸關係也是所有關⼼兩岸、身置兩岸的學者們的共同夙願。起源於西⽅的區域整合理論，多次被用來分析之於兩岸關係的適用性，關鍵在於兩岸非常特殊的歷史與現實政治關係，⽽整合理論最初的設想，即由下層經濟與部門合作⽽促⽣上層政治層面的整合，這種情況並不能完全適於用兩岸的情形，有意思的是，兩岸近幾⼗年間經常出現政冷經熱的狀態，甚⾄是政治⼒⼲預下經濟熱度不減。這其間最值得關注的，就是不同政黨對⼤陸政策的主張，甚⾄是同⼀政黨對⼤陸政策的主張也隨著時間空間的變化⽽有所改變，兩岸關係的冷暖也就隨之起伏跌宕，比如ECFA所引發的「太陽花」

事件，理論上是由下層經濟合作可以促進區域間的進⼀步整合，然⽽事實完全相反，因為政治⼒的介⼊，出⼈意料的發⽣「溢回」效應。社會現實的複雜程度遠遠超過學術理論預設的情境，但可以由區域理論發展⽽來的新功能主義中政治菁英在區域整合中所起到的關鍵影響⼒之理論來解釋。民進黨與國民黨的⼤陸政策可謂是涇渭分明，研究者更感興趣的是與對岸有著長久歷史糾葛的國民黨，自兩岸開放以來，黨內菁英對⼤陸的認知，有著什麼樣的歷程變化。政黨輪替的可能性只要存在，那麼未來國民黨，也就是黨內菁英的⼤陸政策傾向，仍然是決定兩岸關係實質狀態的重要因素。本⽂主要採用新功能主義中關於政治菁英對於區域整合之影響的面向，梳理了李登輝時代⾄今的

主要國民黨籍菁英，無論是精神領袖型，還是實務上涉及兩岸⼯作的主要負責⼈，各自任職期間的相關⾔論⽂章，或出席代表發⾔，iii以美國著名學政治學學者奈伊（Joseph Samuel Nye, Jr.）對美國歷界總統進⾏的道德分析及評分的⽅法，對四任總統任期內的國民黨菁英，就中國⼤陸政策認知嘗試進⾏類似的評分操作，因為認知與道德，同屬⼈類不可精確測量却又影响重⼤的特質。