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「90退休新制」修正草案對公務人員影響的評估-人事人員觀點

為了解決勞保級距調整幅度的問題，作者馮勝賢 這樣論述：

我國公務人員退休制度歷經民國84年7月1日修正實施(俗稱退撫新制)、民國99年7月13日再度修正，自民國100年1月1日實施(俗稱85制)。考試院於民國102年4月11日以政府財務困難，退撫基金入不敷出原因再度提出公務人員退休撫卹法草案(俗稱90制) 。草案將退休、撫卹法制合而為一，本次僅探討退休改革方案的部分。 本研究自民國103年9月開始進行，將文獻探討、訪談資料整理分析，訪談對象以中央機關及地方機關接觸承辦退休業務的人事人員為對象共計8人。以William Dunn所提出政策評估指標中的效能性、效率性公平性、回應性作為本研究之評估面向，並提出以下建議：一、計算基礎應有合理的差別性

：找出影響退撫基金較深的級距，做合理的差別式改革方案檢討退休所得，而非齊頭式的一體適用。二、軍公教改革應一致：加強與國防部、教育部協商，盡快加速改革與公務人員同步，使退休制度朝向合理化的方向發展。三、不同制度年資轉換採計以加強與民間人力的交流：對於不同制度的工作年資，建議配套相關的補繳經費制度，使工作年資具有可攜帶性。四、新進人員雙層年金制度：要有足夠的誘因，才可能提高提撥意願，精算30年後退休時的退撫基金財務，確保新制度下退休人員的退休保障。五、優惠存款信賴利益依信賴程度不同而方案應有所不同：優惠存款利率建議依其舊制年資的多寡設定不同的調降幅度，兼顧當事人權益。六、加強溝通宣導凝聚共識：對內

而言擬聚共識，擴大參與；對外而言對於外界合理的部分、不合理的部分加以說明，加強退休制度的改革力道。七、持續加強退撫基金營運績效管理：持續修正委外投資策略，增加投資報酬率，維持基金的穩定收益之外，並始退撫基金帳務透明公開。