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法務部調查局組織職掌之法制變革及未來展望之研究

為了解決動保處檢舉電話的問題，作者葉盛茂 這樣論述：

中文摘要 本論文為法務部調查局組織職掌之法制變革及未來展望之研究，探討調查局組織職掌法制歷史沿革，在調查局組織法施行後，針對調查局法定職掌之「維護國家安全」及「防制重大犯罪」事項，從國內外文獻及調查局之工作績效，進行深入研究。在維護國家安全面向，分析調查局組織單位職掌範疇與績效、調查局內外勤組織架構之職能分工；防制重大犯罪面向，則從整體刑事訴訟體系架構，論述調查局組織職掌與刑事司法關係，探究調查局與政風機構關係之建立與協調，以調查局廉政工作之實際成效，與廉政署廉政工作比較，並以美國聯邦調查局組織職能，思考調查局組織職掌核心價值及法制發展之未來展望。為有效達成研究目的，本研究以「文獻分析

法」、「歷史研究法」、「比較分析法」，進行分析研究，經綜合分析本研究結果，提出建議如下：一、回應民眾彰顯正義 蔡總統在就職演說中指出：「新政府會積極推動司法改革。這是現階段臺灣人民最關心的議題。司法無法親近人民、不被人民信任、司法無法有效打擊犯罪，以及，司法失去作為正義最後一道防線的功能，是人民普遍的感受。」民眾期望執法機關有效打擊犯罪，維護社會公平正義，調查局應積極回應民眾期待，秉持依法行政，行政中立原則，遵守程序正義，堅守正當法律程序，彰顯社會公平正義，以符合民意期待。二、調查局之核心價值 當前國際安全情勢詭譎多變，兩岸關係仍為臺灣國家安全首應關注之議題，調查局依據組織職掌事項，

須深化維護國家安全工作，以維繫臺灣民主法制，保障人民福祉，作為調查局工作核心價值及機關組織發展之目標。三、制定調查官職權法 現行刑事訴訟法規定，檢察官為偵查主體，司法警察機關為偵查輔助機關，惟犯罪偵查事項屬專業之職能，偵查實務上，許多犯罪案件，係由司法警察官主動發現犯罪線索，且負責第一線、第一次，主要之偵查工作；調查局職掌事項多涉及人民權益，而干預人民基本權，為賦予調查人員執行組織法所定權限事項，有必要研擬制定「調查官職權行使法」，俾依法行政，保障人權。四、推動保防工作法制 機關保防工作首重公務機密維護與防制滲透，保防工作之推動涉及機關保防、軍中保防與社會保防，其攸關國家安全及利益

甚鉅，為有效落實保防工作及執法符合法律保留原則，應將保防工作法制化。五、制定外勤工作條例 調查局外勤單位為調查局執行法定職掌事項之發動與執行單位，各外勤單位所設置之「外勤據點」係依據轄區特性由單位主管決定配置，調查人員對負責之轄區，須落實轄區工作經營，以發掘危害國家安全與防制重大犯罪之線索，有關外勤轄區之基本單位、調查人員備置、轄區工作之執行及外勤據點經費及設備事項，均應研議制定調查局外勤工作條例之法制化。關鍵詞：調查局、調查官、組織法、作用法、刑事訴訟法、聯邦調查局

網路犯罪偵查與我國關於網路服務提供者協助偵查法制之研究

為了解決動保處檢舉電話的問題，作者許慈健 這樣論述：

網路犯罪是「網路線上」的犯罪行為，犯罪行為發生時欠缺目擊證人可供查證，亦沒有具體的犯罪發生地與行兇兇器等線索可以蒐集，故不易清查過濾犯罪行為人身分；同時，網路犯罪行為所遺留之證據，均為不可目視的「電磁紀錄」，原本即不易蒐集，再加上近期通訊加密技術與點對點通訊的發展，更使得偵查人員面臨證據蒐集困難的窘境。相較於傳統網路犯罪偵查，二者間不僅偵查思惟截然不同，網路犯罪偵查流程顯然更具高複雜度、專業性與技術性。並且，由於網路行為具有「凡走過必留痕跡」的特性，網路犯罪偵查過程中，包括清查過濾階段之使用者資料或通信紀錄；證據調查階段之實施通訊監察等偵查作為，均須仰賴網路服務提供者提供偵查協助才能繼續後續

偵查作為，甚至可以說，網路犯罪偵破與否的關鍵依存於網路服務提供者能否完全配合。 就我國目前法令而言，關於網路服務提供者協助偵查之規定，主要見諸於電信法、通訊保障及監察法與第二類電信管理規則等法規，惟前揭法規之規範對象為電信業者，能否一體適用到網路服務提供者，似有疑慮；另外，第二類電信事業管理規則加諸電信業者儲存及提供使用者資料、儲存及提供網路通信紀錄及建置網路通訊監察設備配合偵查人員實施通訊監察等責任，乃以法規命令規範限制或侵害使用者享有憲法保障之基本權利，更有違反憲法法律保留原則之疑慮，以致網路服務提供者為避免身陷訴訟之囹圄，不願也不能完全配合協助偵查。 因此，本文有鑑於網路服務

提供者對於網路犯罪偵查之重要性及解決目前法令網路服務提供者無法完全配合協助偵查之問題，並參酌歐美各國均有相關協助偵查法制之立法例，認為確有制定獨立的網路服務提供者協助偵查法制之需要，以強化網路服務提供者協助偵查之責任，適度擴大偵查人員的偵查權力與偵查能力，解決日益泛濫的網路犯罪問題，還給所有網路使用者一個安全、便捷的網路空間。