三重新聞車禍的問題，透過圖書和論文來找解法和答案更準確安心。 我們找到下列問答集和資訊懶人包

民以何食為天：中國食品安全現況調查

為了解決三重新聞車禍的問題，作者周勍 這樣論述：

　　一個真正的提問是：當代中國正給人類帶來什麼？——楊煉 　　沒有痛感，就會被淘汰——周勍 　　從中國三鹿毒奶粉，到果子狸引發的sars ，我們到底吃進了什麼？ 　　2006年，獲德國尤里西斯國際報導文學獎（Lettre Ulysses Award for the Art of Reportage 2006）優勝獎 　　2007年，獲日本《產經生活新聞》「期待暢銷書」銀獎 　　2008年，獲澳大利亞國際學者基金會政論獎 　　世界各大媒體競相報導：英國BBC、《經濟學家》周刊、美聯社、日本NHK電視臺、法新社、丹麥《貝林時報》、美國 CNN 電視臺、《新聞周刊》，法蘭克福彙報、《明鏡周刊

》、米蘭《晚郵報》……。 　　劃時代的鉅著，經典重版再現，振聾發聵 　　周勍的長篇文學性報導《民以何食為天》，活生生揭示了這個現實的噩夢。某種意義上，透過最具體的人物、事件、時間和地點，這本書堪稱一部挑戰想像力的超現實主義作品。它直逼「現實」一詞的底蘊，猶如在卡夫卡筆下，芸芸生存著的小人物，構成一片茫茫人海，他們灰暗得甚至不會被外界留意。但正是他們，卻不得不自己留意一件事：那就是「開門七件事」之首的那個「食」字，古往今來「民以食為天」裡那個「食」字。「食」是一個入口、一個地基，從這裡，我們步入了一個毒液四溢、卻無從逃避的魍魎世界。用這本書，周勍寫下的，不是我們吃什麼，而是我們想什麼？或什麼

也不想，乾脆集體投入這場毀滅競賽，醜陋的錦標正是麻木！每個人嘴裡，至少咀嚼著三重毀滅。一、政治的：權力專制縱容下的官商勾結、貪贓枉法；二、道德的：物欲橫流中被徹底背棄的人格和信義；三、人性的：文明標準的急速崩潰和野蠻底線的瘋狂下滑。一個真正的提問是：當代中國正給人類帶來什麼？ 　　周勍用一本紀實文學，突破了新聞封鎖和法制殘缺，承擔起當代中國社會裡新聞記者、社會公訴人、受害者辯護律師和伸張正義的法官等多重角色，而這一切，賦予一個詞以最高榮譽：作家。——楊煉   作者簡介 周勍（1965年1月3日～) 　　長安人，現居柏林。作家、口述史學者和紀錄片編導，獨立中文筆會會員、中國民間文藝家協

會會員，作品翻譯十餘種文字。曾就讀中國作家協會魯迅文學院與西北大學作家班，六四事件被中國當局判刑兩年。曾任西安倉頡文化研究所所長、《歷史故事報》和《經貿報》總編輯。 　　先後出版《終南山的傳說》（1985年）、《都市的誘惑：脫離戶籍女性訪談錄》（1988年）、《走不出的圓圈》（1995年）、《國內流亡》（2003年）、《暗流：「文革」手抄本文存——對剪掉舌頭年代紀念物「文革手抄本」的一次總結與表達》（文化藝術出版社）、《也是民族英雄——抗戰陣亡的國民黨將軍們》、《中國最大的人權案——現行戶籍制度》和《民以何食為天》等作品。 　　長篇紀錄片《我記不清了》（2018年8月）。 　　獲獎 　　

1、1986年，《千古功過巧評說——民間口傳史中對秦始皇的定位》，獲得陝西省文聯本年度「開拓獎」一等獎 　　2、《民以何食為天：中國食品安全現況調查》在2006年9月底獲得德國尤里西斯國際報導文學獎（Lettre Ulysses Award for the Art of Reportage 2006）優勝獎 　　3、2007年，《民以何食為天：中國食品安全現況調查》，獲日本《產經生活新聞》「期待暢銷書」銀獎 　　4、2008年，獲澳大利亞國際學者基金會政論獎 　　5、2008年12月，獲國際筆會中文獨立筆會自由寫作獎 　　訪問 　　1999年在俄羅斯從事「蘇聯國家社會主義瓦解後金錢在政黨體系

中的演化趨勢」研究一年。 　　2007年9月，在日本進行《民以何食為天》日文版的簽售活動。期間接受《讀賣新聞週刊》、《朝日新聞》、《產經新聞》等多家報紙和雜誌的採訪。 　　2008年10月～2009年10月，應德國綠黨波爾基金會邀請寫作訪問。 　　2009年10月～2012年10月，慕尼克駐市作家。 　　曾應邀在美國、法國、義大利和瑞典等多國大學和文化機構演講。   第一章：「天」被撕破了 一、中國老百姓的宗教—「天教」或者「吃教」 二、食物的歷史就是人類的成長史 三、系於口舌之間的民族命運 1. 傳統飲食中的「吃嬰兒胎盤大補」 2.「吃鞭補鞭」陋習下的變態個案 3. 食物引發兒童性早熟

4. 避孕藥—海鮮養殖業界的秘密武器 5. 男人將會喪失生殖能力—不安全的飲食，已使他們的 精蟲降低了 50% 以上 6. 中共維持統治的兩把刀子—驚察和軍隊的食品安全竟 然也出了問題 7. 辛德勒的名單是一次人性的救贖，而中國食品安全事件 的名單，羅列起來似乎永遠也沒有盡頭 8.「民工糧」的最大消費者很有可能不僅僅是農民工 9. 在中國延續千百年「小吃」的變異 四、上帝還能給饕餮且貪婪的人類多少次警示？   第二章：在「流奶與蜜之地」以外 一、4：3：229：300000；一組詭異的數據 1.槍斃了拿走牛韁繩的，放了偷牛的。提升了肇事的官員， 抓捕了受害兒童的家長。 2.三鹿毒奶粉事件：是一

隻解剖中國現實社會的麻雀 3.「三鹿毒奶粉事件」帶給我的詭異與感動 4.「六四天安門事件」的因緣，使我的兒子逃過了「毒奶粉」 之劫 二、一個頭，兩個大？ 三、安徽阜陽劣質毒奶粉事件，其實只揭開了冰山的一角 1.開除的責任人仍在上班，下臺的官員重獲要職 2.有錢能使黨推磨—一個女嬰的命價 12000 元，可法官仍敢伸手索要 四、利用毒奶粉作秀的中國總理溫家寶：不僅殘忍而且蠢笨 1.前蘇聯的車諾比核洩漏 PK 中國的毒奶粉   第三章：肉食者…… 一、肉在中國古代既是維繫貴族階層的紐帶，又是當權者的標誌符號；而《見了肉，我就不要性命了》的民間故事，則 是對其重要性的民間解讀 二、活體注水的豬，待宰

前難以想見的肆虐、虐殺，使得一直嗜食豬肉的我，在寫完這本書有四、五年再沒有吃過一口 豬肉了。 三、瘦肉在中國是這樣變成精怪的？ 1.在當知青時，邊吃生豬肉邊喊香的習近平，是中國省部級官員中第一個在公開場合提出「瘦肉精」的，可是…… 2.打開天堂之門的鑰匙，往往同時也能撞開地獄之門 3.香港人的嘴，保住了大陸人的命 4.愈是農民工和流動人口聚集的區域，就愈是瘦肉精事件高發之地 5.而在被視為「中國臉面」的北京，早就發生過瘦肉精中毒事件；而發生在重慶等地的瘦肉精販賣案，情節就像電視劇；而可怕的是在雞和魚的肉中，均發現了瘦肉精。 6.運動員因食肉而遭禁賽 7.生物高科技領域，是中國幾乎所有重大食品安

全原罪和腐敗的「高危地帶」，而那些有著海外留學光環的所謂專家、教授們，既是重大食品安全事件的始作俑者，又是由之掠獲巨額利益和聲名的既得利益者 8.中國高科技領域裡的現狀：跑步前進＝跑部錢進 9.一個數百萬人的省會城市裡，科研單位竟找不到一份沒有餵過瘦肉精豬的陰性尿樣！而「瘦肉精」只有成規模的施用才能獲得暴利，大超市的豬肉更可怕，就連那些世界著名的跨國大超市也不例外 10.直接負責官員在養豬廠所持的「乾股」，是卡在消費者咽喉的魚骨 11.我採訪「瘦肉精」中時的細節，就像是稽毒大片 四、被集體領導著的豬們   第四章：甕裡中國 一、在甕裡發酵著的中國 二、轟動世界的北京紙餡包子 1.偌大的北京，盛

不下一個包子 2.紙餡包子砸到了誰的利益？ 3.除了飯館賣飯的農家妹，就是這些臨時記者最沒有任何保障了 4.手大捂不住天：對食品安全領域裡開放傳媒，是扭轉食品安全現狀的唯一有效方式 5.訾北佳不構成犯罪—法律人聯名質疑「紙包子」案一審判決   第五章：地球大村莊 人胃化工廠 一、被雞蛋碰破了的地球 二、從動物腸胃轉化到人胃裡的化工廠 1.雞肚子變成染色車間的秘密 2.雞蛋裡面竟然挑出了骨頭 ?! 3.1500 只貉子死於受三聚氰胺污染的飼料 4.一條從英國「游」到中國就變了種的魚 5.勇敢的定義：從第一個吃螃蟹的人到敢吃螃蟹的人 三、人類的胃裡能盛多少添加劑？ 1.我們的生化胃囊 四、地球越來

越像個大村莊了，東家犯感冒，西家註定就要跟著打噴嚏 1.被餃子打傷了的胡錦濤的日本「暖春之旅」與因細菌超標的速食麵而淪為俄國「光頭黨」頻頻襲擊和警察勒索對象的旅俄中國商人們 2.一個從北京打到斯德哥爾摩的噴嚏 3.為了美國寵物貓狗而被槍斃了的中國最高食品安全官員 4.安全心理公式：10000－1＝0   後記：沒有痛感，就會被淘汰 關於這本書 我為什麼寫這本書—不願作共犯 其實人類就像一棵樹   後記 沒有痛感，就會被淘汰 人活著不是單靠食物。—《舊約．申命記》 　　1.關於這本書 　　一部作品和一個孩子一樣，出生前父母可以在有限的範圍裡決定其是否面世的幾率，可一旦出生其命運和發展就

要各安天命了，先天的遺傳基因對其發展故然有作用，可造物主後天匪夷所思的造化手段，往往則令人錯愕。 　　我的這本小書，眼下看來似乎像已經成人了的孩子般較為光鮮、成功：小書出版後在德國、日本、澳大利亞等地連連獲獎，各種不同的文本也在陸續出版，且其它文種出版後的銷售也算不錯，僅日文版已經賣過了七萬多冊，經濟上也有了些收入。 　　隨著近年來中國毒食品波濤洶湧般的發案， 英國的BBC、《經濟學家》周刊、美聯社、日本NHK電視臺、法新社、丹麥的《貝林時報》、美國的CNN 電視臺、《新聞周刊》，法蘭克福彙報、《明鏡周刊》、米蘭的《晚郵報》和日本、義大利等世界幾乎所有主要媒體都頻繁地訪問，再加上近來歐盟主

席巴羅左等政要對這本書的義大利版的關注，一時間似乎應驗了中國清朝的著名詩人趙翼《論詩絕句》中「國家不幸詩家幸，賦到滄桑句便工」的詞句。可伴隨這浮華背後咒語般的林林總總，卻難為外人所知曉。就如同外人看著一個已經長大成人且頗能給你帶來自豪感的孩子 ，而忽視了他成長過程中帶給家長的種種不快，甚或災難。 　　2004 年7、8 月間，這本書稿完結，正趕上1980 年代在中國最有影響的紀實性刊物《報告文學》雜誌試探市場化的發展路子，我的稿子和他們一拍即合，主編吳雙先生破天荒地在他們刊物當年第九期上發表了八萬多字，一時間引起轟動。在當年的9 月初，我接到中國中部一個省會城市工商局的電話，電話裡誇讚說他們

看到了我的文章，非常及時云云，力邀我去他們那裡參加以我的書名命名的食品安全研討會，並說他們工商局買了幾百本刊登載我的文章的雜誌要給與會的食品加工業者分發學習，機票也給我報銷，我自然欣喜答應下來。可就在我要動身前往的前一天，突然又接到他們的電話，讓我不用來了，機票仍給我報銷。 　　事後我才知道，原來私下出錢資助當地工商局召開這次會議的金主，正是我書中揭露過的一家大型食品加工企業，他們非但要脅當地工商局若在會上分發刊登我的文章的刊物就不再提供贊助，而且說我若去了這個城市，他們不能保證我的人身安全！所以這次行程就無疾而終。而這家企業之所以出錢贊助這次會議，其實是借政府的相關主管部門的權威與影響，為

他們不久前發生的食品中毒事件洗白，僅此足見中國食品領域官商之間的貓膩。 　　特別是2004 年9 月，大陸專給最高當局成員看的《書報文摘》摘錄部份我的文章之後，幾乎所有的現任中國最高層的高官都看了並且批字嚴查改善食品安全，可結果是食品安全現狀愈來愈壞，足見這個官僚機制已經是何等地鏽死了，而中國社會和中共所面臨的最大問題—行政失效也凸顯無餘。這同時也證明了中國整個社會糟糕的程度，原本一個不計成本的專制政府的效率本來應該是相對高的，無論幹壞事還是好事，所以我真的是悲從中來—1900 年代美國的一本《屠場》改變了美國的食品安全現狀，作者也成為美國著名的揭醜作家。而我從2002 年下半年開始至今，持

續三、四年多的時間跟蹤採訪，在這期間我僅看過的與食品安全相關的書籍和資料就有兩千多萬個漢字、堆起來足有一兩米高寫成的《民以何食為天》，帶給我的卻是秘密警察藉此就可以判我三年牢的威脅。 　　2007 年10 月初的一天晚上，我陪好友在奧運主會場鳥巢附近的一家小飯館吃飯上廁所時，衝進三個操東北口音的男子，掄起酒瓶不由分說就往我頭上狠揍。當我醒來已被救護車送往附近的醫院，其結果是左臉被碎酒瓶豁開。 　　而這次在北京亞運村著名的鳥巢附近被不明身分人暴打，在醫院昏死幾個小時醒來之後，第一感覺真正的是頭大如豆—僅臉上兩處傷就縫了三十多針，而兩眼也腫脹得看不見東西。無意間偶爾用舌頭一舔口腔內壁，當舌尖觸

到因大夫縫合我那從嘴角到臉頰被對方用破碎酒瓶徹底豁開成兩半的傷口所留下的線頭時，我的絕望和孤寂如同口腔裡的線頭一樣的如絲如縷，其感受遠遠超過了自己這大半生幾乎所有的時段，甚至在死囚牢房關押或者坐暗無天日的禁閉室！但激勵我繼續做下去的動力，確實來源於在採訪中結識的那些用自己的自由和性命為代價，前仆後繼的披露食品安全事件的普通得有點卑微的平民英雄，而為了他們的安全，我又不能將他們的事蹟寫出來，其困苦與無奈就可想而知了！ 　　更可怕的是報警後，警察頗有深意的說：你不是我們的作家……至今沒有破案。而當時我為了繼續採訪，不讓受訪對象擔心而拒絕採訪，一直都說是意外出了車禍。 　　在這裡之所以要說出真相

，就是受最近發生在北京非常相似的一樁惡性事件的引發—北京最敢直言的《新京報》年輕維權記者之一徐來，也是在飯館的廁所裡，被兩個陌生人用刀子猛捅腹部住院，情形唯一和我不同的就是來人在下手前多說了句：我們是替人報仇的。 　　假若說中國也形成瞭如現在的俄羅斯一樣，只要媒體人敢觸動了官僚機制的利益鏈條並和這個利益鏈條上任何有關聯的部份發生衝突，你就會死無葬身之地的話，那麼當局的統治成本將會大大地降低，而整個社會的潰瘍也會急速加劇。因為在目前中國那樣一個社會裡，你反對共黨或者任何只要不是專指某一個利益團體的抽象的集團反倒沒什麼事，而惹禍的是你膽敢觸動且已經觸動了某個具體的既得利益集團。 　　2008

年6 月1 日我應德國政府農業部之邀考察德國的食品安全，行李都上了飛機人卻被北京的相關人員攔了下來，其結果就是海關人員輕描淡寫的一句：接上級命令，限制你出境。至於上級是誰？屬於哪個部門？就不得而知，看著當時北京為舉辦奧運而新擴建的T3 航站樓上如歐洲電影鏡頭中奢華的景象，你真不知身在何年？只可惜白白地浪費了德國納稅人的機票錢。 　　2008 年9 月，中國三鹿奶粉事件爆發，三十萬兒童腎結石！我高調會見各國駐北京媒體，特別是就「三鹿奶粉事件」公開批評北京政府，使我真切地感到了俄國女作家安娜死亡的氣息和遇害的緣由。而在隨後的10 月份來德國前，我在北京幾次晚上為毒奶粉事件去見記者結束後，獨自一人

回家時真切地感到了害怕與膽怯，儘管沒有發生任何事。 　　真正的恐懼和危險，就是那種你隨時都能感知到卻還一直沒有發生過的事兒，而發生過，反倒就不算是危險了。除了道義，我很脆弱，人有時很強，韌性十足，有時候又像風中的蘆葦，很容易折斷。當你一個人去走近黑幕時，有時就是這種徹骨的孤獨和無望的抵抗。 　　中國有句老話叫：秋後算帳！我自己也做好了一切準備—因為這是我1989 年「六四事件」後在中國大陸出的第一本書，而下如此大工夫寫這本書，是為了所有人的飲食安全和生活品質相對的有所保障，這當中自然包括那些秘密警察和他們的家人。我真不是有勇氣的人，這就像我看見前面有一個坑，有人掉下去把腿摔斷了，或者把命喪

了，我屬於那種眼睛閉不下來、也不會硬狠心說自己沒看見陷坑的那種人，而我又沒有能力去填掉這個坑。那麼就得跟後面人說「這兒真的是有個坑，你得繞著走」，僅此而已。   第一章：「天」被撕破了一、中國老百姓的宗教—「天教」或者「吃教」王者以民為天，民以食為天，能如天之天者，斯可以。—管仲其實我們老幾輩人傳承下來的生活諺語，也有其本身經驗主義的侷限性和遮蔽性。比如中國古諺「耳聽為虛，眼見為實」—如果100 多年前飛機火車還沒有發明，你要是說一個人每日可行幾千公里，在人們眼裡你不是講神話，就是大腦不健全。可眼下這一事實對三歲兒童來講，都是再普通不過的常識了。因而人類的短視與狹隘是顯見的，而宗教的前瞻性

和預見性卻著實了得，起碼在食品安全領域裡是如此—比如說世界三大宗教在飲食禁忌方面，都不同程度地給我們人類提供了很好的安全保障：《舊約．利未記》中說：耶和華告誡以色列人，「凡以色列家中的人，或是寄居在他們中間的外人，若吃什麼血，我必向那吃血的人變臉，把他從民中剪除。……自死的，或是被野獸撕裂的，不可吃。」同時在《舊約．申命記》又藉先知摩西之口反覆強調不可吃血，也不可將血與肉同吃，要把血倒在地上，如同倒水一樣。還特別囑咐要心意堅定。而作為另一大宗教的伊斯蘭教，也有明確的戒律：即豬肉、血液、自死之物和「誦非安拉之名而宰殺的動物」不可食一項。而以現在的食品安全常識來看，動物的血液和內臟是其全身引發病變

率最高的部位。且兩大宗教的教義中反覆強調的禁食「自死的動物肉」的要義就更明顯了—自死的動物其肉易傳染病毒，那就更是常識了。而作為另一大宗教佛教的傳教士—和尚、尼姑們，不僅要禁絕一切葷腥，終生茹素，就是其信眾若食肉也只能是「三淨肉」：眼不見殺，耳不聞殺，不為己所殺。而不殺生、不吃眾生肉，更進一步還要救生、放生，如此才是自利利他的菩薩行者。佛教的這些戒律，以今人的眼光看也是非常超前和實用的了：只要按其戒律如此去做，不但規避了飲食的不安全因素，且從醫學實踐也證明了食素對人是有百利而無一害的。還不說素食對環保、能源和全球性氣候變暖等溫室效應的功效與貢獻。在《詩經》中所有囊括的三百多首流傳於周朝的詩歌中

，數百次都提到了食物的類目，其中44 種可確定為食物性植物，而《聖經》只指出了29 種。

吹哨人：小蝦米對抗國家機器的平民戰役

為了解決三重新聞車禍的問題，作者黃光芹 這樣論述：

即使爆出真相的代價巨大， 吹哨者們還是要站在浪頭幹一場！   11個台灣無畏性命受脅的吹哨者，為正義挺身而出卻遭秋後算帳， 還躺在立院的草案何時才能通過，讓正義勇者的身家性命受到保障？   　　保密、保護、保障，為何在台灣要對吹哨人做到這「三保」如此之難？   　　吹哨人，為了維護正義與公益，向外界或相關主管機關、司法機關採取檢舉或告發，其所服務的政府部門、企業之違法或不當行為。他們不畏權勢、勇於揭弊，實為高道德的指標之表現。   　　然而吹哨人揭弊之後，往往成為殺雞儆猴被報復的對象，甚至可能遭受法律追訴的風險。面對權勢的威脅，致使人們為保住工作而不敢舉發弊端，形成寒蟬效應。   　　「窩裡反

」，是揭弊成功與否的關鍵力量，本書以11個台灣吹哨人的故事，揭開他們揭發弊端的過程與決心。即使必須冒著與國家機器對抗的霸凌，甚至遭遇生命危險，吹哨者仍以強大的心理素質熬過漫漫長夜。   　　唯有「巷仔內」從內部吹哨，才能給腐敗的當權者致命一擊，企業內部更需要職員的道德良知作為防腐劑。吹哨人不但像啄木鳥可以抓出害蟲、嚴懲弊端；更是平民力量的展現，證明小老百姓絕對不是旁觀者。   　　近年來，許多先進國家對於吹哨人均有積極的立法措施，台灣雖有許多立法與行政革新，唯獨對吹哨人的相關措施始終沒有給予應有的重視。本書的出版，力促我國的吹哨人法制能儘速完備，還給過去的吹哨者應有的公道，更保護未來每一位願意

為公益挺身而出的吹哨者，能確實受到身份的保密、工作的保障、人身安全的保護，令吹哨制度順利運行，社會公平正義得以無所畏懼被伸張。   誠摯推薦   　　黃天牧（金管會主委） 　　林永頌（司改會董事長、律師） 　　黃國昌（前立法委員、執業律師、台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會理事長） 　　林志潔（交大科法所教授、吹哨者保護法草案起草人） 　　姚惠珍（獨立記者、名嘴、作家） 　　苗博雅（台北市議員） 作者簡介   黃光芹   　　1965年生，外省第二代，政治評論員、作家。   　　1988年進入新聞界，曾任職於：台灣新生報、自由時報、新新聞周刊、TVBS電視台、衛視中文台、三立電視台、時報周刊；曾擔

任記者、資深記者、總策畫、節目組長、撰述委員、採訪組副主任、政治組召集人、副總主筆。   　　曾擔任《中晚人物版》、《時報副刊》、《時報周刊》、《工商時報》、《民眾日報》專欄作家。   　　曾主持電視節目：東森電視台《芋仔番薯碰》、《華視新聞廣場》；廣播節目：ETFM廣播電台《東森麻辣午餐》、Pop Radio《Pop搶先爆》。   　　曾製作：《選舉萬歲》、《麻辣新聞網》、《晚安，總統》、《Taiwan Tonight》、《名人三溫暖》。   　　出版品包括：《與總統夫人喝下午茶》、《官夫人俱樂部》、《隨緣—陳履安家族的恩怨情仇》、《蔣家的女人們》、《百險歸來—彭百顯前傳》、《我的爸爸是總統

》、《貝比來了》、《跟著月亮走》、《你還不知道的韓國瑜》、《戰疫》。 推薦序   黃天牧（金管會主委） 林永頌（司改會董事長、律師） 黃國昌（前立法委員、執業律師、台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會理事長） 林志潔（交大科法所教授、吹哨者保護法草案起草人） 姚惠珍（獨立記者、名嘴、作家） 苗博雅（台北市議員）   導讀 搏命──屏東老農搜出餿水油 破貪──小蝦米田志文扳倒大鯨魚 代價──公務員戴立紳的搏鬥 鳴笛──來自台鐵員工黃德輝與李景村的聲音 打火──消防員徐國堯的抗爭之路 防詐──郵局行員陳惠澤的進擊 挖掘──環保鬥士黃煥彰與里長李新進的環保事件簿 去腐──副研究員吳佩蓉促進東廠轉型正義 對

決──最強吹哨人張晉源的逆襲 吶喊──藝人隋棠吹響暗夜哭聲 戰疫──他們都是李文亮   附錄一　世界各國著名吹哨人案例 附錄二　《公益揭密者保護法》草案 《吹哨人》導讀   就是要站在浪頭幹一場！   　　二○一六年晚上七點四十五分，當「巴拿馬文件」在《南德日報》官網全面公開之前，流亡莫斯科的愛德華．史諾登（Edward Snowden）突然現身，一起參與「資料新聞史」上最大的一場解密行動；沒多久，《維基解密（Wikileaks）》也在推特上共襄盛舉。一時之間如同交響樂大奏，氣勢之磅礡，足以驚天地、泣鬼神。   　　真正的樂隊指揮是化名「無名氏（John Doe）」的吹哨人，根據他所提供來自

「莫薩克馮賽卡律師事務所」的內部訊息；以及全球八十幾個國家、四百多名記者（國際調查記者聯盟，ICIJ）、一年多的調查採訪，總計解構一千一百五十萬份機密文件，迫使藏錢海外的各國政要、軍頭、首富、財團、名人、毒梟、黑手黨、特務無所遁形，太陽照進出隱匿在境外「信箱公司」的金額，達數十億元美金之多。   　　爆料過程，無名氏的內心其實相當恐懼，他知道稍有不慎，就見不到明天的太陽。然而，憑著一股「想要逮住罪犯」的心理，他最後成功寫下歷史。   　　美國陸軍情報分析員布萊德利．曼寧（Bradley Mannig）供給《維基解密》超過七十萬筆資料，揭發美軍在阿富汗和伊拉克濫殺平民、在「關塔那摩美軍監獄」虐囚

，並將二十六萬份美國外交電文曝光之後，付出的代價是──被關押在美國維吉尼亞州寬帝柯（Quantico）監獄長達七年；獲減刑出獄後，又因為保護《維基解密》，兩度拒絕出庭作證，再度回籠，在二○二○年三月企圖輕生，後被無罪開釋，才終於重獲新生。   　　美國前國安局雇員史諾登踢爆美國濫權監聽案，人生起了翻天覆的改變。那一年，他二十九歲，毅然決然放棄高薪、房產，揮別家人與女友，開始過著逃亡的生活，他付出的代價是一輩子。同樣是信念，支撐他義無反顧。他告訴《華盛頓郵報》的記者：「衡量一個人，不是聽他說什麼、而是看他做什麼？所謂『信念』，如果只說不做，就不是真的！」他不指望社會因他而改變，只想要給社會大眾一

個自行決定是否改變的機會。（史諾登實錄，《今周刊》）   　　曼寧區隔吹哨人與間諜最大的差別在於：間諜不會把手上的東西交出來，而他如果是壞人，或許會把文件賣給俄國或中國人，但是他沒有，因為所有資料屬於公眾。   　　曼寧走上不歸路時，只有二十二歲，在他之前不乏先驅，丹尼爾．艾斯伯（Daniel Ellsberg）就是其中之一。他在二○一○年十月二十三日出席《維基解密》的倫敦記者會，當再從時光隧道裡走出來，已是白髮蒼蒼、戴著助聽器的八十歲老人。一九七一年他任職於蘭德公司時，將四十七冊、七千頁、近二百五十萬字的「越戰報告書（又名「五角大廈文件」）」影印給《紐約時報》和《華盛頓郵報》等十九家媒體刊登

，就此戳破甘迺迪、詹森總統介入越戰的正當性。當他聆聽完有關「伊拉克戰爭文件」的報告後，忍不住起身向曼寧致敬，同時盛讚《維基解密》是揭露真相的未來之星。祖孫兩代吹哨人聚首，象徵著刺耳的哨音將一路響下去。   　　艾斯伯揭發越戰真相，令美國政府受挫，時任總統的尼克森為了危機處理，下令白宮成立的「水管小組」，偷取艾斯伯的精神病歷、竊聽他的電話、還一度打算找人把他做掉。   　　尼克森後來栽在吹哨人的手中，「水門案」終結他的總統生涯，直到三十三年後，前聯邦調查局副局長馬克．費特（Mark Felt）才承認，他就是《華盛頓郵報》的「深喉嚨」。   　　吹哨人的故事，往往被拍成好萊塢電影。「希克伍事件」記

錄美國奧克拉荷馬州新月鎮核能燃料棒「科爾─麥吉公司」的女工卡琳．希克伍（Karen Silkwood），在工會擔任執委期間，調查發現工廠回收含有大量放射性鈽同位素的廢水和鈾燃料棒，進行提煉精化後，製成MOX燃料。為了應付訂單需求，公司更竄改「射線探傷（利用射線穿透進行檢測）」結果，使存在嚴重問題的鈽燃料，流向市場。   　　一九七四年她向美國原能會（AEC）檢舉，但聽證會後公司並未遭到裁罰，她反而被調離職務。同年十一月，她發現自己身上帶有超過四百倍劑量的鈽含量，經過追蹤調查，懷疑公司可能對她投毒，凶器就是十一月五日她從公司帶回公寓採集尿液和糞便的採樣用具。她帶著兩大袋資料，與《紐約時報》記者會

合途中，意外車禍身亡。   　　二○一九年上映的《瞞天機密》（OFFICIAL SECRETS），係根據英國情報機構「政府通訊總部（GCHQ）」翻譯凱薩琳．甘恩（Katharine Gun）的真實故事改編。為了阻止伊拉克戰爭爆發，她向《觀察家報》透露「聯合國安理會」決議支持美軍攻打伊拉克，因此被扣上違反「官方機密法」，進而遭到逮捕。英國政府為了平息百萬人上街抗議，政府未經授權非法出兵，免除她的罪刑。   　　「吹哨人」一詞最早的來源，是在一八八三年。當時美國威斯康辛州一座小鎮發生騷亂，警察吹響哨子，向居民示警。事後，當地的報紙稱這名警察為吹哨人。   　　吹哨人前仆後繼挺身而出，代表「平民力量

」得以展現，給人一種「原來小人物從來都不是旁觀者」的感覺；就像阿桑傑所說：「來！製造一些小麻煩吧！」   　　台灣幾位指標性的吹哨者，在發動「平民戰役」後，都為自己惹來大麻煩。其中在二○一三年揭發郭烈成餿水油廠的屏東老農，差一點為自己惹來殺身之禍。警方在保護老農期間，在一輛可疑轎車中搜出槍械，遏阻了一場可能的綁架案，老農因此迅速搬離屏東，從此成為落入都市的異鄉人。   　　外界關心老農到底拿多少獎金？依照衛福部「檢舉違反食品衛生案件獎勵辦法」，檢舉人至少可以領取罰鍰實收金額的兩成；也就是說，郭烈成罰鍰四千百萬元，老農至少應領取九百六十萬元，但因為郭烈成脫產，所以他一毛錢都沒領到；只領到行政院和

屏東縣政府頒給他的兩百萬與四十萬元「獎勵金」，還不如檢舉「力勤農產公司」販售過期肉品的陳姓員工來得高。他獲得前台中市長林佳龍頒發的三百五十萬元「吹哨者獎金」；另一位檢舉「雄勳公司」竄改標籤效期的內部員工，則是大豐收，總共領取食安和吹哨者獎金，共計五百六十萬元。   　　潤泰集團總裁尹衍樑在二○一四年向廉政署具名檢舉前營建署長葉世文涉嫌貪瀆，事後接受《今周刊》專訪，大方承認：「沒錯，就是我幹的！」一點都不擔心，有人敢動他一根汗毛。   　　同是天涯吹哨人，戴立紳的下場就與尹衍樑截然不同。他在新竹縣家畜疾病防治擔任技士五年多，政風室突然找他偕同辦案，辦著、辦著，他驚覺自己站在懸崖邊。「這就是貪汙！

」政風科長斬釘截鐵說，嚇得他說不出話來。回家後，他與太太商量：要不要跳懸崖，最後他決定跳了！   　　他先就手上正在辦理的一宗採購案進行蒐證，並聽信政風科長的建議出面自首，協助檢方偵破「家畜所」行之有年的集體貪瀆案。   　　可是接下來，他的厄運一樁接著一樁。在案件尚在司法偵辦期間，他遭到嚴重的職場霸凌──跟監、偷拍、道士作法，噴符水、灑香灰和電話恐嚇。最糟的狀況是，被新竹縣政府推落懸崖，免職永不任用，如同判了職場死刑。   　　他原本寄望行政救濟能夠還他公道，但最後卻換來絕望。眼見貪汙犯繼續升官，而他被打入十八層地獄，他簡直痛不欲生。   　　幾乎所有吹哨者，事後都遭到秋後算帳。如果沒有強健

的心理素質支撐，是很難熬過漫漫長夜。   　　鐵工之子徐國堯從小就好打抱不平。二專畢業後，通過警察人員特考，當上消防員。他原本熱情滿滿，但做著、做著，對於消防員長期處於高工時、人力不足、裝備不齊、赴災難現場必須銜命搶救感到憂心。他先在內部上書申訴，考績立刻被打丙等，還被調往離家有五十公里車程的高雄山區杉林分隊。他不願意妥協，走上街頭，又迎來一連串更激烈的整肅──短短兩個月被懲處十次、記申誡四十二支，最後遭到免職，還有十幾個官司跟著他。   　　台鐵技術助理黃德輝從小就不是「乖乖牌」，從國中開始閱讀黨外雜誌；當兵時台灣尚未解嚴，他悍然拒絕加入國民黨。退伍後，大學時期，舉凡野百合學運、總統直選、廢

除刑法一百條、反核、年金改革等街頭運動，他無役不與。四十五歲那年，他考進台鐵，首開罷工先例，記過、被告，令他越挫越勇，「反正我早就黑了、不怕！」   　　永豐金吹哨人張晉源是桃園的眷村子弟，骨子裡有一股「雖千萬人吾往矣」的硬氣。當他發現何家人對利害關係人違法放貸，想都沒想，就派員向金管會通報，就此引爆與永豐金之間的一場大戰。   　　丟出「東廠事件」爆炸錄音檔的前促轉會副研究員吳佩蓉，從小在「美麗島事件」發源地長大，父親是施明德、黃信介演講場上的常客；從小家裡訂閱《民眾日報》，小時候他到黑名單被遞解出境、「萬年國會」提尿袋的場景，都比同年齡小孩有多一層省思。   　　把立法院秘書長林錫山扳倒的

田志文，是台中東勢人的客家人，打死不退的「硬頸精神」，讓他到現在為止，都還在捍衛清廉價值。   　　康軒文教集團女主管被懷疑是檢舉董事長李萬吉在居家檢疫期間四處趴趴走的吹哨者，雖然她矢口否認，卻仍遭無預警解職。同仁在電梯口貼出兩張黑函──「公司待我們不薄，誰向媒體爆料出賣公司？」、「出賣公司，還有臉進公司？若妳懂得做人的道理，請自重！」令她精神崩潰。   　　英國一九九八年訂定「公益通報法」，針對公、私部門建立完整吹哨者制度；日本的「公益通報者保護法」、新加坡的「證人保護法」，也對吹哨人提出保護、獎勵。德國是公認對吹哨人嚴重歧視的國家，從德文中連「吹哨人」三個字都付諸卻如，即可見一斑。相反地，

他們用「出賣朋友的人」、「暗中破壞的人」或「玷汙門楣的人」，來醜化吹哨者。   　　美國一九八九年制定「吹哨者保護法」（Whistleblower Protection Act，WPA），堪稱是對吹哨人保護最為周全的國家；然而，當揭發「烏克蘭門」的吹哨者，和幾位出面作證的官員，在二○一九年底榮膺《時代》雜誌「年度守護者」殊榮時，回顧幾個月來遭網路霸凌、被川普怒斥為「叛徒」和「人渣」，動不動就恐嚇他們將處以極刑，忍不住激動落淚。   　　辦教育的李萬吉、需要轉型的「促轉會」，或許才該被定義為「暗中破壞」和「玷汙門楣」的人。吹哨人挺身而出，遭集體霸凌，是社會集體的悲哀。   　　吹哨者與告密者不同

，前者具有公義精神。根據「全球舞弊調查者協會」統計，舞弊案之所以浮出檯面，超過四成是因為有人舉報，其中五成一來自內部員工。台灣應有更多的有志之士，作為組織體系中的防腐劑。   　　英國BBC曾經爆發主持人薩維爾利用高知名度，在一九五九到二○○六年、長達四十七年間，性侵七十二人的重大傷害事件，其中八人被強暴、一人強暴未遂，年齡最小的受害者，只有十歲。雖然幾十年間，持續有內部員工吹哨，但礙於BBC的「敬畏文化」員工不敢吭聲，使得BBC管理階層，成為製造更多受害者的幫兇。   　　「窩裡反」，是揭弊成功與否的關鍵力量，除了本書介紹的幾位吹哨人之外，辜仲諒的前妹婿陳俊哲，以及在逃亡前丟出「國安密帳」的

前國安局出納組長劉冠軍，也足以帶一筆。唯有「巷仔內」從內部吹哨，才能給腐敗的當權者致命一擊。   　　企業內部更需要道德良知作為防腐劑，揭發美國「安隆案」的副總裁夏倫．華金斯（Sherron Watkins）、讓何壽川戴上手銬的張晉源，都是代表人物。   　　二○一八年十月二十一日下午四點五十分，台鐵普悠瑪列車翻覆，造成十八死、一百八十七傷。行政調查或「運輸安全委員會」的報告，均將肇事原因指向司機超速；台鐵更以車輛老舊、人力結構失衡為由，推諉塞責、避重就輕。   　　十八位罹難者中，台東董家佔了八位。董家長女婿范銘浚原本在中國經商，因為不相信政府的調查，自己扮起福爾摩斯，誓言為家屬討公道。  

　　他前後花了一年多時間，研讀報告、調閱公文、比對畫面、現場模擬；最重要的是，他獲得來自台鐵技術助理黃德輝從內部吹哨，連前副總工程師李景村也出面，提供專業見解，完全顛覆官方的說法。   　　范銘浚指出，第一，經他反覆計算，普悠瑪翻車曲線半徑並非行政調查揭示的306公尺、而是470公尺。第二，他懷疑「行車紀錄器」被動過手腳，因此翻車時速究竟多少，根本無法下定論。   　　再者，《民視》記者曾經訪問第五節和第八節車廂乘客（死傷發生在六、七節車廂），當事人均稱，在列車翻覆前，曾聽到一聲巨大的爆炸聲響。   　　軌道鋼筋插進第六節車體，形成U字形，非得有極大的力道，否則不足以為之。   　　因此范銘

浚懷疑，原因是否為「空氣彈簧」爆掉、剎車系統自動啟動，才釀成悲劇？   　　普悠瑪的安全疑慮一天未除，人民就無生命保障。這正是波音系統工程師Curtis Ewbank一再吹哨的原因。   　　吹哨者就像啄木鳥、也像防腐劑，可以抓出害蟲、嚴懲弊端。三重女藥師在口罩箱中，發現一包標示中國安徽省產製的口罩，立刻向食藥署吹哨，進而令政府加強查緝，揪出隱身在「口罩國家隊」中的壞份子。   　　台南里長李新進向檢、調單位檢舉學甲爐廢渣、藝人隋棠通報孩童遭受侵犯，都是平民力量的展現，證明小老百姓絕對不是旁觀者。   　　《良知危機：欺詐時代吹哨何為》一書的作者穆勒（Tom Mueller），花了七年時間、採

訪兩百多人，勾勒出吹哨人的群像。我不敢與穆勒相比，但願透過此書的發行，喚醒躺在國會的《公益揭弊者保護法》，能夠完成立法。 搏命 ──屏東老農搜出餿水油 彰化縣是台灣的「油之鄉」，一九七九年四月曾經發生「多氯聯苯中毒事件」；三十四年後再度爆發「大統黑心油事件」，是一位吹哨人，打開「潘朵拉的盒子」。 這名檢舉人有一股「永不妥協」的蠻勁，一次檢舉不成，再檢舉一次。從二○一二年十月打第一通電話給彰化縣衛生局，此後就一路緊盯，不時追問：「查到了沒有？」、「真的有鬼！」連台北市政府衛生局都接過他的電話。 地方政府並未輕忽他的檢舉，只是檢驗報告只能呈現「脂肪酸組成」百分比；就算彰化縣衛生局第三度前往抽驗，

對大統刻意調整脂肪酸數據起疑，並且根據經銷資料也高度懷疑有混油嫌疑，就是無法判定大統有攙偽或偽標的行為，查緝工作因此陷入瓶頸。 吹哨人鍥而不捨，於隔年八月寫信到衛福部長邱文達的信箱，終於引起中央的重視。彰化地檢署一個月後也展開偵查，終於使案情露出曙光。 檢方搜索大統公司，十分鐘就搜出關鍵證物。董事長高振利的抽屜中，有一份親筆寫的配方，分別以「橄」、「葵」、「芥」、「葡」等簡稱，記錄一百多種油品調配比例。「橄」是指橄欖油，雖然標示為「100％特級橄欖油」，但橄欖油成分不高，而是以沙拉油、葵花油、棉籽油、銅葉綠素等混攙而成。最普及的沙拉油，也有一、兩成的棉籽油。「大統香油」應該用白芝麻壓榨而成，卻

以麻油和沙拉油代替；而且沙拉油的比重，竟然佔了八成。 只有棕櫚油是純油，其餘二十一種橄欖油都是調和油，混入葡萄籽油、葵花油、芥花油或棉籽油，橄欖油比重，連一成都不到。 橄欖油又分「特橄」和「橄」兩種，分裝在藍色和紅色的桶子中。藍桶「特橄」由少量原裝進口的冷壓橄欖油製成；紅桶「橄欖粕油」混進劣質的橄欖油渣，六年半下來，總計有二千六百多噸殘渣油，吃進消費者的肚子裡。 二十一種橄欖油，只佔大統所有油品的兩成，其他五十多種，諸如：橄欖油、葡萄籽油、葵花油、沙拉油、香油、胡麻油等，都明顯攙偽，花生油裡沒有花生、辣椒油裡沒有辣椒、紅花籽油裡沒有紅花籽，都是用沙拉油攙入調色劑和香精提味而成。 國營事業台糖遭

受波及，其所販售七年的葡萄籽油，委由大統代工；國軍和部分國中生也是受害者，營養午餐都使用大統黑心油。

打火救災行為之構成要件該當性與阻卻違法事由

為了解決三重新聞車禍的問題，作者駱鵬年 這樣論述：

目前，專業分工是世界趨勢。而法律規範涉及專業，勢必要對其他專業有某種程度的了解，否則將對專業從業人員帶來困擾。本文透過與消防人員訪談方式談論打火救災行為，認識到災害搶救的種種環節，過去歷史、現行運作與未來展望等，並且經由網路或相關期刊等搜尋災害搶救相關例子，透過了解災害搶救之實務運作後，將之特性予以顯現，諸如：嘗試性、選擇性、浮動性、團隊性、急迫性等。　　首先談論法律文字不同於日常用語與履行災害搶救之特性之目的，乃在於使法律人與非法律人有溝通橋樑，避免思慮過於偏頗。接著討論打火救災行為所涉及刑法上之相關罪名，以較為常見之搶救災害流程為主，再以討論特殊問題為輔。再來，討論打火救災行為之

阻卻犯罪事由，如阻卻違法事由。消防人員之打火救災行為往往不需負刑事責任，但仍需說理過程，尤其是將打火救災行為之特性於適用法律時加以考量。最後結論統整各章小結後作結。　　在校所學者，案例設計往往較為簡略，不同於實務上的案件，狀況千奇百怪，需要考量的地方甚多。每一個在校所學的環節或將到實務上進行某種程度上之修正，以本文所撰寫者為例，如果毫不考慮打火救災行為之特性，則消防人員將動輒得咎。法律即使做為限制，但不能做為障礙，大大阻礙其他專業的運作。