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行政機關人事外補甄選制度之研究

為了解決三重區公所分機的問題，作者范勻蔚 這樣論述：

外補甄選讓機關對一個龐大的公務人力資源庫進行招募及甄選，機關能否規劃及執行有效的「外補甄選」，是直接影響機關人力素質的關鍵因素。本研究旨在探討外補甄選制度之運作及甄選工具的應用情形，進而提出外補甄選制度可強化之處。本研究採半開放性的深度訪談方式，共訪問12名受訪者，分別從公共行政領域學者、人事主管及現任公務人員的角度探討行政機關人事外補甄選制度的運作。研究結果發現成功的外補甄選需達到「人與事的適切配合」，但實務上常有「能力取向」及「人情取向」的內定人選現象，造成外補甄選徒具形式；而職位有有內定人選時，會有甄選公告之資格條件會較具體、公告日數較短、應用的甄選工具較少等情形。雖然行政機關透過能力

取向挑選內定人選，可能直接找到適任出缺職務的人選，但也失去獲得其他更適任的人才的機會，若機關能以「能力取向」邀請理想人選參加外補甄選（非內定人選），且公正客觀的辦理甄選時，反而最能有效提升「人與事的適切配合」程度。另一方面，辦理外補甄選時，行政機關多採用簡單的「傳記資料」及「非結構化面談」，本研究發現行政機關能若依據職缺所需職能並設計「半結構化面談」，並適時利用「背景調查」、「筆試」、「工作樣本測驗」，可有效判斷應徵者的適任性。本研究也發現部分機關將外補甄選被視為次要的人力甄補方式，且發現人事甄審委員會多未能善盡審查外補甄選程序之責，淪為橡皮圖章。本研究針對上述研究結果進一步進行討論，最後根據

研究過程與結果，提出本研究的建議與限制。