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論所得稅法-以執行業務所得為中心

為了解決日本所得稅的問題，作者吳欣龍 這樣論述：

所得稅法是我國租稅法中是一個非常重要的租稅法，在諸多租稅制度中是非常重要的稅種，其牽扯的納稅人民人數眾多，其稅收亦大，但也是在所有的稅種中爭議較大的稅目之一。個人所得稅亦是自然人所得稅，所得稅之稅制可分為分類所得稅制、綜合所得稅制、分類綜合所得稅制，目前我國採用的綜合所得稅制。綜合所得稅制的優點有：稅基較寛、在稅制設計上充分考慮了納稅義務人的綜合收入水準和家庭負擔等情況、對淨所得採累進稅率課徵，較能反映納稅義務人的能力，能體現『量能負擔』原則。如能配合嚴密的源泉扣繳制度，有利於培養納稅義務人的納稅意識。執行業務所得之計算以收付實現制為原則，與營業人所採權責發生制不同。執行業務者之收入來源如為

公司、行號或其他執行業務者均會有扣繳憑單為其收入依據，但如為個人時則有賴於執業務者自行開立之收據申報收入。執行業務者之費用查核依「執行業務查核辦法」為查核準則，所有費用均須以其執行業務相關費用支出為原則，如與家庭共用者只可列報費用之50%，其中交際費和職工福利之支出總額有限額，其中交際費成因要能增本業之業務，故並非所有執行業務者均可列支交際費用。執行業務所得申報方式目前實務上有：(一)按書審純益率申報，(二)按前三年平均純益率申報，(三)依財政部頒定標準申報，(四)依帳載數核實申報，書審純益率申報查無法依據，而前三年平均純益率申報有其特別適用條件。為促使納稅義務人合法且具體履行法律所定之納稅義

務，稅捐稽徵機關認為有必要時，得依法定程序，逕向納稅義務人調查其所得或其他課稅要件。而稅捐稽徵機關未直接參與納稅人的私經濟活動，所能掌握的資料也多來自納稅義務人處所，為稽徵的便利的考量，且為貫撤公平實現稅捐債權及合法課稅的目的，在租稅法上多課予納稅義務人於稽徵程序中應主動提供課稅資料之義務，稱之「協力義務」，納稅義務人未盡協力義務時，且經調查仍不能確定或調查費用過鉅時稅捐稽徵機關得「推計課稅」。課稅之收入層面稅捐稽徵機關負有舉證之責任，與稅捐債務之成立或提高有關構成要件事實，原則上應由稅捐稽徵機關負舉證責任，反之與稅捐債務之免除或減輕有關的構成要作事實，原則上應由納稅義務人負舉證責任。